隧道及地下工程安全生产事故专项应

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1、中铁二十一局集团山西中南部铁路通道项目二分部隧道工程安全生产事故专项应急预案一、事故类别和危害程度分析（一）事故类型坍塌、瓦斯突出及爆炸、涌水（涌泥）、岩爆、爆炸、机械伤害、高处坠落、施工人员窒息及中毒。（二）危害程度分析隧道及地下工程坍塌（冒顶、片帮）容易造成洞内施工作业人员被淹埋、被困和损坏施工机械，可导致群死群伤事故发生。以及造成上部构筑物的坍塌和人员伤亡。隧道及地下工程穿过煤层，易发生瓦斯突出，并会造成施工人员窒息及中毒、严重的会引发火灾，甚至爆炸。隧道及地下工程涌水（涌泥）会造成隧道内施工人员淹溺，甚至会造成隧道塌方，导致施工机械淹没及施工人员重大伤亡事故的发生。隧道

2、及地下工程岩爆时的石块飞落，会对施工人员造成物体打击伤害事故。施工时，人员可能从高处坠落造成伤害。爆破物品的意外爆炸会导致人员伤亡。二、应急处置基本原则“以人为本，科学规范，预防为主”的原则；“信息畅通，快速反应，减少危害”的原则；“统一指挥，分级负责，积极自救”的原则。三、组织机构及职责（一）应急组织体系分部经理：赵德刚副经理：周树宝总工：许振杰技术组工程部抢险救援组物资部、安质部后勤保障组办公室通信联络项目调度作业队工程指挥（项目）部应结合部门设置和人员配备，成立以上相应的应急救援组织体系。上一级应急预案启动后，相关人员应加入相应的组别，形成统一的指挥应急体系。（二）应急指

3、挥机构及职责1.机构组成总指挥：项目经理副总指挥：副经理、总工程师为使现场有序，行动有效，下设四个小组。通信联络组组长：副经理成员单位：办公室、宣传、安质、施工技术部门（调度）技术组组长：总工程师成员单位：施工技术、物资设备部门抢险救援组组长：副经理成员单位：施工技术、安质、物资设备部门后勤保障组组长：副经理成员单位：劳人、物设、财务、办公室、工会、保卫部门2.工作职责（1）总指挥：启动和解除应急预案，指挥应急救援，配合上级和和协调上级和政府部门工作。（2）副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，并督促落实。（3）通信联络组①负责收集、分析和传递现场信息，确保与总指挥或

4、副总指挥、集团公司以及外部联系畅通；②负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；③负责对外界的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。（4）技术组①负责提供抢险救援技术资料；拟定抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；②确定应急所需人、财、物等保障计划。③指导应急方案和措施的实施及完善；④负责应急过程的记录、应急结果的评估及复工方案。（5）抢险救援组①实施抢险救援应急方案和措施；②寻找受害者并转移至安全地带；③负责抢险救援现场的安全防护，防止次生事故的发生；④抢险救援结束后，报告总指挥、副总指挥，并对结果进行复查和评估。（6）后勤保障组①提供必需的抢险

5、救援物资及设备；②提供救援人员必需的防护、救护用品及生活物质的供给；③建立警戒区域实施并交通管制，维护现场治安秩序；④负责与外部医疗、公安、消防等救援等机构的联系协调、配合，在专业医护未到达前，对受害者进行必要的抢救护理(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)；⑤负责伤亡人员的善后处理工作。四、预防与预警（一）主要监控和预防措施1．根据地质情况和设计方案，确定其施工方法和符合各项要求的安全技术措施。2．按照“先治水、管超前、严注浆、短开挖、弱爆破、强支护、早封闭、勤量测”的原则施工。3．做好抢险、急救设备的储备和准备。除施工人员配备必要的安全防护品外，还应做好应急需要的通

6、风、送水、临时避险支护、食物储存等预防工作。4．对不良地质和特殊岩土地段，江河、海底隧道，制定和实施综合地质超前预报。5．对瓦斯隧道，制定专项实施性施工组织设计，在安全预防措施、防爆设备使用、量测、爆破、通风、照明及通讯、防火、专门救护设备和队伍等方面应有明确的规定，并得到落实。6．对涉及到的地面建筑和地质体进行监测和分析。7．严格技术交底制度和班前讲话制度，提前加强培训工作。（二）预警行动与信息报告1．预警条件当有可能对人员及财产、工程及环境造成危害时立即实施预警。2．信息的传递现场任何人，只要获取或发现突发事件的信息和征兆后，都要立即以最快捷的方式（电话、口头），通知指挥（

7、项目）部负责人，在了解、分析情况的基础上，若需要疏散现场及周边人员的，应通过有效方式，在最短时间通知到所有人。并向上级领导和当地政府报告相关信息。情况紧急时，可越级报告。口头报告的主要内容包括发生时间、地点、简要经过、人员伤亡及财产损失、紧急抢险救援情况、预测发生趋势、原因和性质的初步分析等。3．预警行动⑴项目负责人接到预警信息后，首先按照应急机构组织模式，安排现场相关人员就位并明确其责任。⑵立即组织现场作业人员避险，密切观察并分析事态发展趋势，必要时封闭现场并及时开展应急处置。（3）和政府