ppp项目投标-方案

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1、·目录第一章项目建设管理方案11.1项目建设内容及规模概况11.2总体目标任务31.3项目管理机构51.4项目沟通与协调程序28第二章项目组织实施方案312.1控制目标312.2质量管理制度和管控措施322.3工期管理制度和管控措施1052.4安全文明管理制度和管控措施1162.5成本管理制度和管控措施146第三章项目运营期维护和管理方案1513.1项目公司组织机构1513.2项目运营维护过程管理1653.3项目运营维护应急预案168第四章项目移交方案1734.1移交工作计划1734.2移交验收程序1754.3其他内容189···第

2、一章项目建设管理方案1.1项目建设内容及规模概况1.1.1项目名称：XX县公共基础设施PPP项目1.1.2项目编号：XXXXX1.1.3项目实施机构：XX县城乡规划建设局1.1.4项目授权主体：XX县人民政府1.1.5政府授权出资人：XX县民生公共事业投融资有限公司1.1.6项目地点：XXXXXXX县1.1.7项目概况：XX县公共基础设施PPP项目包括寻XX城市道路网、XX至安远公路、XX县城市休闲公园、XX县城集贸市场、XX县职业教育基地等项目。1.1.8投资预算：项目总投资估算为154500.00万元(备注：本PPP项目总投资为

3、估算金额，最终总投资以决算审计的金额为准)，其中城市主干道路网投资50000.00万元，XX至安远公路投资40000.00万元，城市休闲公园投资9300.00万元，县城集贸市场投资40700.00万元，职业教育基地投资14500.00万元。1.1.9合作范围：项目实施内容包括XX县城市道路网、XX至安远公路、XX县城市休闲公园、XX县城集贸市场以及XX县职业教育基地的投融资、建设、维护性运营及移交等。主要建设投资内容包括：1、XX县城市道路网：向阳大道、中山西路、城北三路3条城区道路建设，总长9.6KM；城南出口沿线总长6KM；富阳

4、科技大道总长2.05KM。2、XX至安远公路：358国道XX至三百山段的升级改造，开辟XX至赣龙紫高速、赣深高铁连接线，总里程约35公里(XX境内路段)。···3、XX县城市休闲公园：新建岳家庄公园、儿童公园。4、XX县城集贸市场：新区农贸市场占地25亩；长宁集贸市场占地35亩；中山西路农贸市场占地7.7亩。5、XX县职业教育基地：中等职业技术学校占地128亩，土建工程主要为新建教学楼、食堂、学生宿舍、实训楼、办公楼及改造运动场等基础设施建设；职业教育公共实训基地占地22亩，土建工程主要为新建实训基地、教研室、仓库、信息化设施及其他

5、附属设施等。1.1.10合作期限：合作期限包括建设期和运营期，特许经营期限采用“X+12”的模式，即建设期为X年(依据每个子项目的建设期不同而不同)，运维期固定为12年，从竣工验收合格之日起到该项目运维期满之日止。1、建设期：为任意子项目开工之日起至按约定条件竣工验收合格日止的期间(以初步设计文件为准)。2、运维期：每个子项目建设期满后即进入运维期，每个子项目运维期为12年，运维期满12年后即视为特许经营期结束。运维期内政府以经审计的投资额为基础，根据合同约定向项目公司支付费用。1.1.11合作方式：1、项目采用PPP方式实施。政府

6、授权出资人与中标人共同设立项目公司,由项目公司负责本项目的投融资、建设、维护性运营及项目的日常管理。项目特许经营期结束后，项目公司应将本项目设施无偿移交给XX县人民政府授权出资人。2、项目公司的注册资本为投资总额的20%。其中中标人与政府授权出资人以8:2···比例出资(中标人须以现金形式出资，政府授权出资人可以现金、专项资金或征地拆迁费等形式出资，双方资金根据项目实施进度分批认缴到位)，项目公司注册地为XX县。(3)政府授权出资人(民生公司)和中选社会资本同股不同权，民生公司所持股权不参与项目公司利润分配、不承担项目公司经营亏损。

7、1.2总体目标任务1.2.1本项目特点1、此项目投资大、风险较高、整个过程参与的人数较多、涉及复杂的技术、融资、法律等系列问题，成功运作此PPP项目相对较难。2、项目融资主体唯一3、利益主体多、诉求不同4、阶段特征明显高风险、高投入的开发建设阶段、相对低风险的运营和维护阶段，各阶段参与方角色和利益诉求不同。1.2.2本项目重点、难点本项目合理安排施工计划和项目管理，保障资金落实到位；对于各个参与单位之间的配合要紧密合理；施工单位的人、材、机、金要有保障，才能在约定的工期内完工。因项目地大面广，产生的不安全因素多，对于安全文明施工这一

8、块要求比较高；对于施工安全、质量、进度、技术要求就更高。1.2.3项目目标1、项目管理目标：以“项目法施工”管理为基础，通过严谨、科学、规范的管理，在保证安全生产文明施工的前提下，以最快的速度、高质量、低成本地把项目建设成为精品工程；