非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分

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1、非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分-->非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分关键词：非公有制；经济；发展党的十六大报告指出，根据解放和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本制度。必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。要把坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。各种所有

2、制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。应当看到，党的十六大报告对非公有制经济做出的这些理论阐释是基于对社会主义初级阶段理论和基本经济制度的认识。社会主义初级阶段理论是指导我国社会主义经济建设和改革开放的理论依据，也是理解十六大报告精神实质的前提。社会主义初级阶段有两层涵义一是从制度层面看，社会主义初级阶段的社会性质是由社会主义基本制度决定的，其所有制结构必须以公有制为主体，反映社会主义制度属性的要求；二是从生产力层面看，社会主义初级阶段经济发展水平不高，这一特殊国情决定了我国社

3、会主义初级阶段所有制结构的多样化，决定了非公有制经济发展的特殊地位和作用。从社会主义初级阶段理论和改革开放以来的实践出发，审视现阶段我国经济关系的方方面面，就会得出十六大报告对所有制问题，尤其是非公有制经济问题的理论认识。一、党的十五大报告提出非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分。这是对社会主义初级阶段理论的重大完善和补充，是对社会主义经济理论的重大发展，有着极为重要的理论意义和实践意义。首先，它在理论上破除了把非公有制经济视为异己力量而加以排斥的传统认识。长期以来，人们囿于传统观念束缚，把非

4、公有制经济视为资本主义经济加以限制和打击。改革开放后，虽然非公有制经济的境遇得到改善，地位和作用得到认可，但还只是被视为有益的补充而游离于社会主义市场经济之外，从而影响了非公有制经济的发展。党的十五大报告从社会主义初级阶段实际出发，重新界定了非公有制经济的地位和作用，使非公有制经济在社会主义市场经济中的地位和作用由外在的补充变为内在的重要组成部分，使非公有制经济性质的企业由市场经济运行中的特殊群体变为一般市场主体，从根本上破除了市场经济微观运行主体的“唯成分论”，消除了大力发展非公有制经济的担心和疑

5、虑。其次，它在实践上排除了制约非公有制经济发展的藩篱和人为障碍。市场经济条件下非公有制经济性质的企业和公有制经济性质的企业都是市场主体。作为市场主体，二者理应平等享受市场主体的权利，也同样承担市场主体应尽的责任和义务，在市场上公平竞争共同发展。既然如此，非公有制经济在企业设立、市场准入、政策环境、贷款融资和缴纳税费等方面，都应与公有制经济享受同样的待遇。应当说，这不是因为要发展非公有制经济而给予的特殊政策，而是非公有制经济作为市场主体应该享受的“国民待遇”。因此，排除阻碍非公有制经济发展的种种壁垒和

6、障碍，既是发展非公有制经济的需要，也是发展和完善社会主义市场经济的需要。但是，需要注意的是，十五大报告对非公有制经济地位和作用的界定是着眼于社会主义市场经济而言的，因此，说非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，决不意味着非公有制经济也是社会主义经济的组成部分，二者不是一回事，不能混为一谈。因为，前者讲的是经济运行问题，后者说的是社会制度的经济基础和所有制性质，涉及基本制度性质问题。当论及经济运行问题特别是市场主体时，没有必要区分姓社姓资，更不能根据“姓氏”来区别待遇。而当论及社会制度经济基础

7、和所有制性质时，则必须要区分经济关系的性质和出资人身份，这是社会经济制度分析的理论前提，也是出资人出资获取相应收益的需要。若把非公有制经济看作社会主义经济———公有制经济的组成部分，不仅抹杀了所有制界限，混淆了社会主义经济关系与资本主义经济关系的区别，而且也将损害非公有制经济的利益。这不仅不会推动非公有制经济的发展，反而会抑制和阻碍非公有制经济的发展。如果说，党的十五大报告在理论上澄清了对发展非公有制经济的种种错误认识，那么，党的十六大报告则更为具体地提出了发展非公有制经济的措施，如放宽国内民间资本

8、的市场准入领域，在融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争。完善保护私人财产的法律制度等等。应当看到，党的十六大报告第一次在党的报告中明确指出，海内外各类投资者在我国建设中的创业活动都应该受到鼓励。一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进和落后的标准，而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对中国特色社会主义事业