环境成本信息披露的国际比较及启示

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1、环境成本信息披露的国际比较及启示　　我国要求企业披露环境成本信息的法律法规主要包括：《中华人民共和国清洁生产促进法》第17条和第31条指出，污染严重的企业应公布主要污染物的排放情况，接受公众监督；《上市公司治理准则》第68条提出，上市公司应关注环境保护、注重公司的环境责任；国家环境保护总局在2003年9月颁布的《关于企业环境信息公开的公告》，明确了企业必须公开的环境信息包括企业环境保护方针、污染物排放总量、企业环境污染治理、环保守法、环境管理等，企业自愿公开的环境信息包括企业资源消耗、企业污染物排放强度、企业环境的关注程度、下一年度的环境保护目标、当年致力于社区环境改善的主

2、要活动、获得的环境保护荣誉等环境信息；中国证监会1997年发布的“关于发布《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第一号<招股说明书的内容与格式>》的通知”和1999年发布的“关于发布《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第六号<法律意见说明书的内容与格式>(修订)》的通知”中对企业经营活动是否符合环保要求、企业是否因违反环保方面的法律法规而被处罚等环境信息的披露做出规定。与发达国家的企业环境成本信息披露相关法规相比，我国的法规要求无论是在内容还是在发布时机上均与发达国家存在差距。鉴于此，我国相关部门应该完善环境成本信息披露的立法工作并注重法律

3、法规的实务操作性，促进更多企业自愿披露环境成本会计信息。待时机成熟时，我国也应借鉴国际经验，制定符合我国国情的环境信息披露指南，对必须披露环境成本信息的企业以及披露内容做出相关规定，借以规范企业对环境成本信息的披露。与2006年财政部相继发布的38个具体会计准则一样，我国可以考虑制订环境会计准则，以法律法规的形式确定环境会计的地位和作用，使企业披露行为有法可依，并为环境成本信息披露提供统一的标准。　　　　(二)注重运用货币性指标披露环境成本信息　　西方企业环境成本信息披露的调查报告显示，如果企业在报表附注中仅以文字说明的形式披露环境成本与环境绩效，因报告内容涉及大量的环境经

4、济专业术语，晦涩难懂，令一般的投资者和社会公众很难理解。建议我国企业在披露环境成本信息时，应注重运用货币性指标披露环境成本信息，使会计报表使用者对环境成本的财务影响有更直观地了解。具体披露内容包括：　　1、环境成本现实发生数额。在本会计年度内，发生的环境成本的合计数及其分类，包括环境污染罚款数额、购买环保设备的金额等。　　2、环境成本潜在发生额。根据专业人员的估计，企业因环境污染可能承担的潜在损失。　　3、环境成本变动情况。与上年度相比，环境成本的变化额和变化率，使会计报表使用者对环境成本的财务影响有更完整地了解。　　4、环境控制效率。主要指环境成本/污染排放物的减少数，该

5、指标衡量企业每减少单位的环境污染物的成本。　　5、环境行为效率。主要指环境利润/污染排放物的减少数，该指标衡量减少环境污染排放带来的实质性利润。　　6、经济生态效率。主要指销售额/环境改善影响量化数，该指标整体衡量企业经营活动和环境保护所带来的环境改善。　　　　(三)单独编制环境报告披露环境成本信息　　因环境成本的披露与传统财务会计的披露在披露范围、披露内容、披露标准等方面有差异，笔者建议企业单独编制环境报告披露环境成本信息，以便向企业的利益相关者直接反映企业环境管理的理念、方法与绩效，这样环境报告与财务报告共同组成企业年度报告的内容。环境报告应披露的环境信息包括企业的环境

6、管理体系、环境绩效(如环境投资、污染排放、资源消耗、环境友好产品的研发等)、环境会计体系、环境审计等方面的内容。　　目前，国际社会对环境成本信息披露形式与内容的研究，还停留在具体会计操作实务的水平上，尚未形成统一的企业会计准则。这就要求我国企业要利用此时间差，完善环境成本及其信息披露理论研究，为我国环境会计准则的国际化发展打下基础。