贫困地区新型农村合作医疗调查报告

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1、党委要牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，切实当好意识形态工作的领导者、组织者、推动者，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则，一级抓一级、层层抓落实，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传办组织协调、有关部门分工负责的工作格局。定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域的突出问题，针对重点领域、重点人群、重大事件、重要动向等开展专题研究，对倾向性、苗头性问题有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，确保意识形态领域平稳有序。由于您对我的

2、能力的信任，使我得以加入公司，并且在短短的两年间获得了许多的机遇和挑战。经过这两年在公司从事的xx开发和xx管理工作贫困地区新型农村合作医疗调查报告　　一、调查背景与方法　　贫困山区农民普遍面临“看病难”的问题。一方面医疗卫生资源愈来愈集中于城市，地处偏远的农民看病（主要指大病或疑难病）不方便；更主要的，贫困农民普遍无力支付高额的医疗费用，往往有病不看，小病拖大，“大病等死”；与此同时，由于贫困，也由于缺乏健康知识和自我保健意识，他们更容易受到疾病的困扰；因病致贫、因病返贫，陷入恶性循环。医疗保障的缺失成为农村经济社会发展尤其是边远贫困

3、地区发展的严重阻碍。在此背景下，XX年10月中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出要求，要“逐步建立新型农村合作医疗制度”。　　为探讨“以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”究竟如何建构，受福特基金会资助，陕西省社会科学院社会学研究所成立课题组，对陕西南部秦巴山区一个国家级贫困县的合作医疗试点情况进行了专题调查。党委领导班子对本地本部门本单位意识形态工作负主体责任。党委书记为第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，做到重点工作亲自部署

4、、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委分管副书记是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年向区委专题汇报一次意识形态工作，及时向区委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。每半年在党内通报一次意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作方向。对于由此为公司造成的不便，我深感抱歉。但同时也希望公司能体恤我的个人实际，对我的申请予以考虑并批准为盼。党委要牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职

5、的理念，切实当好意识形态工作的领导者、组织者、推动者，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则，一级抓一级、层层抓落实，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传办组织协调、有关部门分工负责的工作格局。定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域的突出问题，针对重点领域、重点人群、重大事件、重要动向等开展专题研究，对倾向性、苗头性问题有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，确保意识形态领域平稳有序。由于您对我的能力的信任，使我得以加入公司，并且在短短的两年间获得了许多的

6、机遇和挑战。经过这两年在公司从事的xx开发和xx管理工作　　商洛市镇安县位于秦岭南麓中段，全县总面积3477平方公里，“九山半水半分田”。总人口万，其中农业人口25万。至今农民人均年收入仅1426元。全县有25个乡镇，421个行政村。除县医院、县中医院、县防疫站、妇幼保健站等5个县级医疗卫生单位外，有镇中心卫生院11个，乡镇卫生院14个。全县有各级各类卫生技术人员1265人，其中村级卫生技术人员457人。镇安县是陕西省推行新型农村合作医疗政策的首批三个试点县之一，另两县分别为延安市洛川县和咸阳市彬县。我们的调查点选择在镇安县的结子乡和回

7、龙镇，后期又增加了距离县城更偏远的余师乡　　课题组分别于XX年10月、XX年3月、8月、11月、XX年1月、3月共6次赴该县展开深入的实地调查。调查对象包括村民、村干部、乡村医生、乡镇卫生院、计划生育服务站等部门和县卫生局干部。课题组在县、乡、村召开专题座谈会共11次。共入户230余户，访问近千人次，其中对83人进行了深度访谈，并作了详细口述记录。除围绕合作医疗展开调查外，我们还就贫困山区农民基本健康需求及社区健康服务体系建设在项目村进行了参与式需求评估（PRA）。　　二、新型农村合作医疗产生了一定的积极效应　　调查表明，由政府主导的新

8、型农村合作医疗受到农民审慎的欢迎，产生了积极效应。党委领导班子对本地本部门本单位意识形态工作负主体责任。党委书记为第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强