刍议安化县畜牧兽医防疫体系建设

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1、刍议安化县畜牧兽医防疫体系建设刍议安化县畜牧兽医防疫体系建设　畜牧业在我国.L.农业、农村经济发展中占有重要地位，动物疫病是制约畜牧业发展的大问题，随着世界经济全球化进程的加快。动物疫病的影响更加突出。动物防疫工作受到世界各国的广泛关注，重大动物疫病已成为国际社会的政治经济问题。而随着改革开放政策的不断深入和农村牧区经济的发展，基层畜牧兽医站在队伍建设、管理体制、经费投入、职能分工等方面也面临着一系列的困难和闯题，严重影响了正常的畜疫防检工作和畜牧兽医科技推广工作，制约了畜牧业生产的发展，并对人类身体健康构成严重的威胁。　　一、安化县基层

2、畜牧兽医防疫体系建设现状分析　　1.安化县兽医工作站的基础设施现状　　安化县畜牧局目前在职人员有129人，在编人员129人。在编人占在职人员的100%。在编人员中，从事兽医业务人员85人，但兽医专业人员仅占65%。有大专学历以上人员78人，占总数的60%。　　通过对安化县动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所、改良站、兽医院和动物防检中心等畜牧调查访谈，发现在安化县已有稳定健全的各级动物防疫监督机构和专门的乡级防检中心，并有与动物防疫工作相适应的冷链体系；区域内的实验室应具备相应疾病的诊断、监测、免疫质量监控和分析能力，以及与所承担工作相适

3、应的设施设备；动物防疫监督机构具备与检疫、消毒工作相适应的检疫、检测、消毒等仪器设备，保证有效开展检疫、执法、办案和技术检测等工作。具备对动物或动物产品在饲养、生产、加工、储藏、销售、运输等环节中实施动物防疫有效监控的能力；有相应的无害化处理设施设备，具备及时有效的处理病害动物和动物产品以及其他污染物的能力：在无规定疫病区与非无规定疫病区之间建立防疫屏障，在运输动物及其产品的主要交通路口设立动物防疫监督检查站，并配备检疫、消毒、交通和及时报告有关情况的设施设备。已经具备对进入本区域的动物及其产品、相关人员和车辆等进行有效监督和控制疫病传入

4、传出的能力。　　2.安化县动物防疫体系的运转情况　　湖南省兽医防疫实行双轨目标管理责任制，一条是由省、市、县、乡各级政府机构组成的行政轨，另一条是由省、市、县防疫工作的组织、领导、监督、乡兽医业务机构组成的业务轨。行政轨负责实施防疫工作、检查工作，是防疫工作的第一责任人，业务轨具体负责基层兽医防疫。　　县畜牧局是实施全县防疫双轨目标责任制的主管部门，其主要职责是：根据上级下达的各项防疫任务，制定全县辖区内的动物防疫规划，下达防疫、检疫、监测任务；制定兽医防疫管理制度，负责防疫工作的管理和监督，与乡政府签订目标管理责任合同；负责组织、协调、

5、监督、检查、督促动物防疫工作的落实和完成[1]。　　乡镇人民政府是防疫工作的组织机构，其主要职责是：组织实施本地区的防疫工作，发生重大疫情时，迅速上报县人民政府和业务主管部门，并及时组织兽医干部，抽调行政和业务人员，宣传兽医防疫法规和政策，负责完成防疫费统收，统一管理和使用。采取防范和扑灭措施，并于年终交乡镇兽医站。　　县兽医站在主管部门和上级业务部门领导下，制定全县的动物防疫计划；制定全县生物药品供应计划，调运、发放和监督管理生物药品；组织完成全县的畜禽防疫、疫情调查、监测以及防治效果考核等工作，做好实验室疫病诊断工作，及时准确地对重大

6、疫病进行监测；建立各项规章制度，管理乡站并协助乡站完成各项防疫指标；进行县、乡业务人员及民间兽医的技术培训；负责新技术、新药品的推广及试验工作，认真开展县、乡专业技术人员的技术培训和指导。　　乡兽医站是最基层的畜禽防疫专业机构，在乡政府的领导下，按照上级业务部门的安排，业务人员分工合作，承包各村防疫任务，责任落实到人，完成各项防疫任务，宣传《动物防疫法》和畜疫防治知识，协助乡(镇)政府收取防检费，定期向主管部门报告财务收支情况，自觉接受监督检查。　　村级民间防疫组织一村级防疫员是兽医防疫体系中的重要组成部分，是防疫体系的最基础队伍，是具体

7、实施各村防疫任务的骨干，是最基层与养殖户联系的技术人员，担负着大多数的田间防疫工作任务。在包村兽医人员的指导下，村级防疫员具体开展；领取疫苗、发放疫苗、注射疫苗、填写防疫卡、临床治疗、供应防治药品、发现和报告疫情、疫情记录等工作任务。　　3.影响安化县基层防疫的制约因素　　3.1养殖户的受教育程度　　受教育程度是表示一个劳动者素质水平重要标志，往往是劳动者受教育程度越高，劳动力质量相对较好，能够更好更快地接受新信息，新技术。表现在养殖过程中，这些受教育程度高的养殖户能更科学地进行养殖(包括按科学地免疫程度进行免疫、消毒、饲养管理等)。但是

8、从目前的情况来看，养殖户受教育程度普遍较低。　　3.2养殖规模　　益阳市所属县(市、区)的部分乡镇畜牧业并不发达。农业主要是以水稻、玉米作为支柱产业。畜禽的养殖是千家万户的散养，每户养十几、二