入世后的上海农产品批发市场发展研究

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1、入世后的上海农产品批发市场发展研究“入世”对中国经济将产生巨大压力，同样会对上海的农产品批发市场的管理体制、经营方式等造成全方位的冲击。因此，分析上海农产品批发市场的现状与存在问题，展望新世纪上海农产品批发市场建设与发展方向，探讨建设现代化农产品批发市场的保障措施，具有重要的现实意义。   一、上海农产品批发市场发展现状与问题   1.市场数量与分布   上海市农产品批发市场恢复于20世纪80年代初期，并在三轮上海菜篮子工程建设中得到发展。至2000年初，上海建有各类农产品批发市场329个。其中，蔬菜批

2、发市场49个，水产品市场74个，肉蛋禽市场52个，水果市场140个，粮油市场14个。329个农产品批发市场中，有6个国家级中心批发市场，23个市级批发市场，200多个地方批发市场，形成了以中心批发市场为枢纽，地方批发市场为骨干，遍及城乡的产地批发市场为依托的批发市场网络。在329个农产品批发市场中，平均每个市场面积约2400平方米，其中蔬菜市场平均12000平方米，粮食市场平均1660平方米，水产市场540平方米，水果市场平均在710平方米，肉禽蛋市场平均480平方米。上海最大的农产品中心批发市场约15

3、0000平方米，六大中心批发市场合计面积约500000平方米。   上海市农产品批发市场的总体布局呈无规则分布，缺乏整体规划（见：上海市农委课题组“上海农产品现代化运输系统可行性研究”报告．1999年）。近10多年来，上海城市建设发展迅速，城市区域布局有了很大的变化，市民住宅群向城市边缘区域扩散，近郊蔬菜产地向中远郊转移，而原来的农产品批发市场的布局没有跟随环境变化而重新规划。1985年以后，上海对蔬菜实行70％按计划供应，30％由市场流通补充的政策，并鼓励农村集体和私营企业参与农产品流通，极大地调动了

4、农村集体开办市场和私营企业参与农产品流通的积极性，虽曾引发了“批发市场热”，新建了一批农产品批发市场。但是，因缺乏整体规划管理，致使目前的上海农产品批发市场数量多、规模小、布局不合理，不少市场实际处于“大场小市”，“有场无市”的状态中，造成了国有资产、集体投资的闲置与浪费。   2．市场类型与市场管理   经济体制改革，市场经济的发展，使上海农产品批发市场经营模式趋向多元化，出现了股份制、公私合资、个人租赁、外省市国资民营农产品批发市场等多种形式。但是，国营类批发市场较私营类批发市场在组织建设、经营管理

5、较透明、规范，制度建设也较为完善，执行考核更认真，突出表现在以下三点：（1）建立了进场交易参与者初步审批制度，定期对场内从业人员（销售代理）进行从业审查、职业教育和业务培训；（2）结算方式以代理结算为主，正向结算卡方式过渡。如上海蔬菜集团系统内的蔬菜批发市场，已经着手建立全市集团系统内计算机联网，使用资金结算卡；（3）实行企业式内部管理制度，场内人员组织管理、医保等社会福利参照国家相关政策措施执行。   私营类批发市场的特点有二：一是管理随意性大，虽有灵活性，但缺少规范。例如市场对进场交易者不作任何审查

6、，不设任何条件限制沛场管理费的收取比例随农产品交易量的多少上下浮动。二是私营类市场拥有比国营类市场更为灵活的用人机制，没有“铁饭碗”，能将责、权、利更紧密地结合起来，井落实到人，能够激发市场管理主体的经营管理积极性。   b5b1f452a7ce570807733c81e23cd404.doc-4-3.市场功能  （1）集散功能。集散功能是批发市场最基本的功能。根据有关专家测算，目前上海农产品通过批发市场的流转量在60％以上，特别是蔬菜、畜产、水产等农产品通过批发市场流转量更高。外来农产品大多通过批发市

7、场完成商品集散过程，外来农产品的市场流通率接近100％。其中，蔬菜类货源面广量大，全国除西藏和台湾二省（区）外，几乎都有涉及，其它种类的农产品产地相对比较集中。  （2）价格功能。价格形成功能是批发市场最重要的功能之一。上海农产品批发市场上的价格形成受苏、浙等邻近省市的影响较大。限于上海与各地的交通条件和鲜活农产品变质不易储藏等特点，上海市场上的外省农产品以苏、浙二省的货源较多，因此，上海市场上的农产品价格的形成受苏。浙等邻近省市的影响较大，市场价格的形成存在明显的区域影响。上海大型中心批发市场的农产品

8、交易价格是其它规模较小的批发市场的重要参照。由于上海农产品批发市场的参与主体主要由个体商贩组成，所以大多数农产品的基础价格形成于商贩与农民的田间地头讨价还价中。农民在获取市场信息、产品供求信息方面处于劣势，商贩掌握着价格主动权。在上海农产品批发中，买卖双方通常参照前一天成交价格，根据当地市场的农产品上市量与需求情况，及国内同类农产品市场价格信息等协商成交价格。  （3）财务结算功能。目前上海市农产品批发市场支付款项的方式主要有代理结算和现金