我国在全球产业结构调整中的选择

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1、我国在全球产业结构调整中的选择【摘要】　　一、我国在全球产业结构调整过程中面临的主要问题　　(一)三大产业的结构优化问题　　当前，我国的产业结构不合理，是制约我国经济发展质量和效益的主要因素。具体来说，农业基础地位仍较薄弱，第二产业占GDP的比重较大，而第三产业发展相对滞后，经济增长过于依赖第二产业。从第二产业的构成看，一般加工工业生产能力过剩且竞争力不强，高新技术产业、装备制造业发展水平不高，由于自主开发能力较弱，关键产业的核心技术的控制能力极低。从第三产业的构成看，占较大比重的仍是传统意义的餐饮等消费领域，而缺乏..　　一、我国在全球产业结构调整过

2、程中面临的主要问题　　(一)三大产业的结构优化问题　　当前，我国的产业结构不合理，是制约我国经济发展质量和效益的主要因素。具体来说，农业基础地位仍较薄弱，第二产业占GDP的比重较大，而第三产业发展相对滞后，经济增长过于依赖第二产业。从第二产业的构成看，一般加工工业生产能力过剩且竞争力不强，高新技术产业、装备制造业发展水平不高，由于自主开发能力较弱，关键产业的核心技术的控制能力极低。从第三产业的构成看，占较大比重的仍是传统意义的餐饮等消费领域，而缺乏金融保险、物流、会展等具有生产性的现代第三产业。　　(二)结构转换中弱势群体的保护问题　　我国是一个拥有1

3、3亿人口的发展中国家，由于人口基数较大，2005年-2015年劳动适龄人口增长速度约为1.3%，平均每年新增的劳动力规模达1000万左右。与此同时，来自国内国有企业改革引起的下岗职工逐渐增多，农村改革导致的农村剩余劳动力转移的压力也非常大。同时，在以新技术为先导的全球产业结构调整背景下，依靠科技进步取得竞争优势日益成为重要手段，甚至劳动密集型产业的竞争也不排除运用科技进步的手段取得竞争主动权方式。这同样形成了对产业工人的排挤，更加剧了国内就业压力。　　(三)要素流动不畅问题　　要素流动不畅问题主要表现在两个方面：一是发展中国家由于自身发展水平等原因造成

4、的市场发育程度不完善。在我国则表现为大国经濟条件下，地区间、部门间垄断封锁，造成国内资源的流动不畅问题。二是发达国家制造的一些人为障碍。主要表现为：在进口问题上，鉴于发展中国家的环境标准大大低于发达国家，发达国家因此打着环保的旗号，置自由贸易于不顾，用高水平的环境标准将发展中国家的产品限制在贸易边界之外；而从出口的角度看，发达国家又往往打着贸易自由化的大旗，要求发展中国家开放本国的环境货物和服务市场。在现实的贸易格局中，发达国家往往以各种技术、卫生和环保名义制造壁垒，阻止发展中国家有竞争力的产品进入市场。随着各国之间竞争的加剧，国际贸易保护主义进一步抬

5、头，反倾销、反补贴、保障措施调查案件与日俱增。而在发达国家具有比较优势并占居主导地位的产业如高新技术领域则制造种种贸易壁垒，从而控制先进技术等生产要素的跨国自由流动。　　(四)国内资源和生态环境的保护问题　　我国作为发展中大国，多年来在粗放型增长方式下，在取得了经济快速增长的同时，环境污染和生态破坏问题也变得日趋严重：一是我国主要污染物排放量已大大超过环境承载能力，环境污染相当严重；二是在老的环境问题尚未解决，新环境问题接踵而来。家用电器的报废高峰已到来，但目前对电子垃圾污染还缺少有效的管理机制和措施。复杂多样的环境问题成了经济社会发展的“绊脚石”。据

6、世界银行估算，1995年中国空气和水污染造成的损失占GDP的8%。中科院专家测算，2003年环境污染和生态破坏造成的损失占GDP的15%。　　二、全球产业结构调整过程中中国的选择　　当世界经济发展到一定阶段时，全球产业结构调整是一种无法回避的历史潮流。这种全球范围的产业结构调整将对我国国内经济带来较大的挑战，但是其所带来的机遇也是显而易见的。我国应积极参与，趋利避害，为全球经济的持续稳定发展作出贡献。　　(一)用产业全球化的思维来调整我国的产业结构　　1.制造业，我国在保持人力资源等生产要素低成本优势的同时，正在逐步形成具有较高技术含量和附加值的制造业

7、优势。但只有在较高的重化工工业化程度与其国际竞争力水平相吻合时，才有理由认为制造业的发展真正达到了较高的发展阶段。国际竞争力的提高关键在于扩大先进技术引进的同时，大力增强与培育自主创新能力，通过各种产、学、研的方式整合国内科技资源，有重点地发展具有自主知识产权的专有技术和核心技术。为此，应有针对地制定产业技术引进政策、产业技术研究开发政策、产业技术转移政策、高技术产业发展政策等；并给予相应的政策支持。　　2.服务业发展。应把现代服务业作为产业链条中的重要一环，提高制造业与服务业的融合度，提高现代生产型服务业的效率，否则，就会对现代制造业的发展产业负面影

8、响。与发达国家相比，我国的传统服务业(传统的物流及餐饮旅馆业)比重较大，现代服务业(金融、保险