嵩明县大哨“生态立乡”的战略构想与对策建议

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1、嵩明县大哨乡“生态立乡”的战略构想与对策建议云南西部智库策划有限公司二00五年四月37目录一、大哨乡现状2（一）基本情况2（二）比较优势31、得天独厚的生态环境系统32、便利的交通网络33、锐意进取的领导班子4（三）发展机遇51、上级政策的重视和支持52、嵩明航空港建设项目8二、大哨“生态立乡”的总体思路与战略构想8（一）总体思路8（二）战略构想9（三）区域布局101、发挥区位优势，发展蔬菜产供销一体化体系112、提升森林旅游整体水平，构建旅游发展新格局113、利用山区有利条件，建立林果牧一体化复合产业区域114、优化林、农综合环境，建立观光农业综合发展区域11三、大哨“生态立乡”的主要措施1

2、1（一）总原则：循环经济11（二）主要措施141、生态农业142、生态林业173、生态旅游业184、生态工业205、生态城镇化22四、保障大哨“生态立乡”稳步推进的建议24（一）打造绿色生态区域，创立循环经济新区24（二）招商引资，借力发展25（三）走混合饲养型耕作之路25（四）申报和创立有机食品生产基地27（五）农产品加工业的建立和发展31（六）加强基础设施建设工程32（七）提高人员素质33（八）建立并完善营销体系33五、大哨“生态立乡”需要的政策支持35（一）政策扶持35（二）资金投入36（三）技术支持3637（四）人才保证37在云南省全面推进小康社会建设的进程中，如何抓住机遇、迎头赶上，

3、促进大哨经济的长足发展，是摆在每一个大哨人面前最为严峻的问题。项目组结合三月底对大哨乡的实地考察，查阅了大量资料，征求多方专家学者的意见，紧扣大哨乡实际情况，对大哨的经济发展模式和发展步骤进行了深入思考和严密论证，最终产出本报告。一、大哨乡现状（一）基本情况大哨乡地处牛栏江与盘龙江的分水岭，牧羊河与冷水河的发源地，珠江水系和长江水系的源头，是昆明市松华坝水资源保护区核心地带，位于嵩明县境北部，东经102º42´——103º19´，北纬25º05´——25º27´之间。大哨乡气候属温带气候类型，具有“冬春少雨干旱、夏季雨量集中、秋凉早”的气候特征。灾害性天气有低温和倒春寒、干旱、霜冻、洪涝、雪灾

4、、冰雹等。大哨年均气温10.9℃，最高气候26℃，最低气温-12℃。有霜期250天，平均日照1676.3小时。是嵩明县典型的高寒立体山区气候。37大哨全乡国土面积56平方公里，森林面积7.2万亩，森林覆盖率80.13%。辖3个村民委员会23个村民小组，总人口3761人，有汉、彝、苗三种民族，少数民族占13%。全乡耕地面积8215亩，均为旱地。据2002年末统计，蔬菜播种面积4510亩，产量9020吨，产值270万元，粮作播种面积4392亩，总产2196吨，农村经济总收入918万元，农民人均纯收入1305元。目前基本解决温饱。（二）比较优势1、得天独厚的生态环境系统大哨全乡森林面积7.2万亩，森

5、林覆盖率80.13%。主要是1981来以来退耕还林种植的华山松、云南松。林地中有林地面积2901.6公顷，占林地面积的76.7%；灌木林863.2公顷，占林地面积的22.8%；未成林地8.5公顷，占林地面积的0.2%；无林地11.4公顷,占林地面积的0.3%。相对于全球性的生态恶化和生态危机来说，大哨的生态环境具有得天独厚的优势。大哨素有“天然氧吧”的美誉，举目可见连绵的群山，茂密的森林。大哨地形地貌复杂，山地气候类型多样，孕育了丰富的生物资源，生物物种呈现多样化特点。同时，大哨的生态系统具有较强的整体性和独特性。大哨的平均海拔在2640米之上，山高雾罩，林地广阔，空气清新，自然风光旖旎优美。

6、随着全球绿色潮流的涌现，大哨这一得天独厚的生态环境系统和丰富的生态资源将越来越成为发展最大和最具竞争力的比较优势。372、便利的交通网络大哨乡距嵩明县城57公里，距昆明市70公里。所用公路均为国家三级公路，路面平坦，交通便利。全乡主干公路12公里，为大哨到昆明，大哨到嵩明的公路。2001年完成麦大公路柏油路面工程。全乡有乡村公路三条：大哨到竹箐口村，大哨到竹园村，大哨到大哨村。全乡23个村民小组通简易公路。其中，大哨到竹箐口村的公路正在改造中，准备建成八米宽的沥青路。目前只有大哨到竹园村的公路比较差，陡峭险峻，急需改造。2001年完成麦大公路柏油路面提高等级工程，为全乡无公害农业生产和产品销售

7、创造了良好条件。从全乡情况来看，较为便利的交通网络，为大哨“生态立乡”策略的推行和实施奠定了良好的基础。3、锐意进取的领导班子目前，大哨的领导班子年青有为，学历层次较高，思想较为开放。在千方百计谋发展的同时，真真切切为农民服务，忠实饯行“三个代表”，是带领农民致富奔小康的“领头羊”。在我们初步的乡情调研过程中了解到，大哨的“乡官们”37不计自己的得失，团结一致，齐心协力谋发展。例如，秦乡长为了修公