美国自然遗产保护的经验与启示

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1、美国自然遗产保护的经验与启示[美国自然遗产保护的经验与启示]　　美国自然遗产保护的经验与启示　　美国是世界上第一个认识自然遗产重要性并第一个提出自然遗产保护的国家，美国自然遗产保护的经验与启示。世界上第一个自然遗产地，是美国于1872年建立的黄石国家公园，到目前为止，美国共有12项世界自然遗产。美国也是对自然遗产管理和保护较为成功的国家之一。基于此，本文试图考察美国自然遗产保护过程中3次重要的国家立法，探讨这3次保护自然遗产的国家立法得以通过的原因，并总结了美国自然遗产保护的经验，以期为我国的自然遗产的立法与保护提供参考。　　1《黄石法案》　　1872年3月1日，美

2、国格兰特总统签署了由国会通过的《黄石法案》，联邦政府在怀俄明州西北部划定200万英亩（1英亩=4047m2）的土地，以保护那里的温泉、间歇泉以及峡谷等风景。《黄石法案》规定："黄石河边的广阔山林将永远保护起来。保护所有的树林、矿藏、自然奇观和风景，使之永远免遭损害和不合理利用。"并规定，公园的保护目的是"为了人民的利益和享受"[1].这一法案标志着黄石国家公园成立，它是美国也是全世界第一个自然保护的国家公园，以后世界各国竟相效仿。分析《黄石法案》得以通过的原因如下。　　第一，美国东部的探险家和学者对黄石国家公园的建立起了重要作用。1870年，一支由蒙大拿州测量师亨利

3、。　　瓦什伯恩率领的探险队前往黄石，这个探险队由18人组成，其中有记者、律师等知识分子。他们的探险日记发表在《西部月刊》上，其中有些日记记载了队员们对黄石未来规划的讨论，"在今天凌晨，我们在宿营地进行了一个不同寻常的讨论。有队员主张把探得的土地分成几块归个人所有。但是有人不同意这么做，队员刘易斯。　　赫奇斯说，他不同意这个计划，这块土地任何部分都不应该有私有权，整个地区将建成一个伟大的国家公园，我们每个人都应该努力完成这个任务"[2]41.这个提议受到大部分队员的赞同。探险队回到东部以后，队员男森耐尔。朗福德在北太平洋铁路公司的资助下，在华盛顿、纽约发表了一系列的演

4、讲，在议会议员和学者范围内产生了较大影响。　　1871年由美国地质学家费汀南德。海登率领的考察队，在美国国会的支持下对黄石进行了全面科学的考察。3个月后，考察团携带大量详实的资料返回了东部，这些资料为后来的《黄石法案》在国会中的通过提供了重要依据。在国会公共土地委员会的要求下，海登提交了一份详实的考察报告，这份报告中，海登反对把这一地区壮丽的自然美景圈起来向游人收费，而是设立一个公共公园并且免费向所有公众开放。海登又在委员会的要求下划出了他认为应该受到保护的面积和边界。在国会之外，海登联合其他持共同意见者积极进行院外游说活动，他甚至尽可能多地挨个拜访议员。最后，倾向

5、保护的马萨诸塞议员亨利。　　道斯提出了《黄石法案》，1872年3月1日，格兰特总统签署了《黄石法案》。　　第二，诸如铁路公司之类的利益集团是该法案得以通过的重要推手。国家公园的建立将会吸引大量东部人前往西部参观，而乘坐火车则是当时旅行者的主要选择，因此铁路公司将是主要的受益人。　　早在1871年1月，探险队员男森耐尔。　　朗福德在东部城市发表的有关黄石的演讲就是在铁路公司的赞助下进行的。1871年10月，海登考察团回到东部，北太平洋铁路公司高层就给他写信，征询他"是否可以让国会通过一项议案，把黄石地区作为一个永久的公共公园"[2]45.　　第三，美国人环境意识的转变

6、为该法得以通过提供了思想基础。随着美国西部开发中所表现出来的对自然的破坏性越来越明显，呼吁亲近自然、保护自然的意识也日益壮大。一些具有先见之明的有识之士，如乔治。　　卡特林、亨利。梭罗等就是这股潮流中的佼佼者。他们告诫人们不要肆意破坏自然，呼吁政府制定措施保护自然环境。　　画家卡特林是第一个呼吁保护的人士。他曾在30年代到西部写生，呈现在他面前的除了大自然的壮丽景色外，还有让他感到触目惊心的是：印第安人为了获取白人的供应品而疯狂猎杀野牛的场景，他感到有必要用一个巨大的公园把这一切都保护起来。卡特林指出："在未来岁月里，对美国来说，她所保护和呈现给她的文明化的市民和世

7、界，是多么美丽和激动人心的标本啊！在一个国家公园里，人和野兽都保留着他们自然的野性和美丽".　　梭罗关于自然与文明的思想为以后自然保护实践提供了思想启蒙。梭罗认为脱离自然的文明是没有前途的文明，他感叹道："这里有广袤的、野性的、荒僻的自然，我们的母亲，她无处不在，如此美丽，对她的女儿如此爱抚，就像母豹一样；而我们却很早就从她那里断了奶，投向了社会，转向了只有人与人交往的文化--这种近亲繁殖充其量只产生了英国的贵族，是一种注定要很快达到极限的文明。"他宣称："世界保全在野性之中",这句名言后来成了着名环保组织塞拉俱乐部的座右铭。　　从这些思想出发，梭罗提出建立公园