wto的环境政策对我国外贸的影响及其法律对策范文

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1、WTO的环境政策对我国外贸的影响及其法律对策[摘要]wto对环境保护和可持续发展给予很大关注,从发展趋势看,环境与贸易的关系将越来越密切,围绕二者关系制定的wto环境法规也将越来越细化,越来越严格。wto的环境政策对我国的环境保护与对外贸易带来了前所未有的机遇,也使我们面临空前严峻的挑战。作为wto的成员,我们必须采取相应的措施,做好充分的应对准备,避免在贸易与环境问题上处于被动地位。本文提出了我国应当采取的法律对策。[关键词]wto的环境政策;环境保护;国际贸易;法律对策随着国际贸易自由化鸿和环境保护全球化趋势的不断增强,贸易与环境的关系日を趋密切,

2、环境保护问题在多边贸易体制中的重要性日益突瓞出。wto诞生之后就提出了国际贸易“绿色化”的概念愕,旨在使国际贸易与全球环境保护取得协调。高度关注w懊to有关环境与贸易政策的规定,对于促进我国对外贸易圣和加强环境保护具有极为重要的意义。一所谓自论由贸易与环境保护问题,“指由于贸易与环境之间具有某┒种内在联系,环境保护逐渐成为各国控制国际贸易的手段茔16/16,而国际贸易也被各国及国际社会用来解决国内、区域以及全球环境问题,由此而产生的贸易自由化与全球环境保└护之间的矛盾与冲突。”[1]wto对环境保护和可持_续发展给予很大关注,但目前其环境贸易政策并不像

3、投资渤、知识产权等问题那样是以单独文本出现的,而是分散在耪wto监管的有关技术性壁垒、农业、补贴、知识产权和您服务等数个协议和协定之中。1.《关于建立世界贸青易组织的协定》。locaLHosT其序言明确规定:嘤缔约方在处理贸易和经济事务时,应当努力提高生活水平枨、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的持续发展、怯扩大货物和服务贸易,同时按照可持续发展目标使世界资觅源得到最优利用,并根据各自的需求和经济发展的实际水平,寻找既保护和保存环境,又达到上述目标的手段。进忄一步认识到有必要作出积极努力,以确保发展中国家,尤验其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与

4、其经济发展相烂应的份额。这是第一次明确将可持续发展确定为新的多边宄贸易体系的基本原则和宗旨之一,环境保护与国际贸易协锓调发展将是其一大主题。.《1994年关贸总协定巛》(gatt1994)。第20条“一般例外”中规定凸:允许wto成员可以采取或实施为保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施和为有效保护可能用竭的天然资啡源的有关措施,但不能对国际贸易造成武断的或不公平的萝16/16歧视和限制。这一规定历来被认为是与环境保护最密切相缺关的条款,赋予wto成员方“环保例外权”。.《┙农产品协议》。该协议附录二规定,对于与环境保护项目有关研究和基础工程项目所

5、给予的服务与支付,对于按照馇环境规划给予农业生产者的直接补贴,可以免除国内补贴削减义务,这实际上是规定了成员方与环境保护相关的国炅内补贴扶植措施可被视为“绿色”例外而免除承担相应的唛削减义务。.《卫生及植物检疫措施协议》(sps妪)。该协议在序言中规定:不应阻止各成员方采纳或实施为保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施,但这些煽措施的实施不应违反非歧视原则,也不能构成变相的限制铅。该协议的许多内容与环境保护有关,并规定了成员方的鳃基本环境权利与义务。各成员方采取的措施必须是以科学褛原理为依据,如果没有充分的科学依据则不再实施,但可雅以采取临时的预防

6、措施。与其他协议相比,该协议允许成°员方在处理国际环境标准上享有更大的灵活性,鼓励成员戕方采取已有的国际标准,也可采取更严格的措施,只要它到们被证明有科学性,或者成员方根据自己的情况认为是合适的。但采取合理措施时,应考虑尽量减少贸易的负效应轮。该协议提出对发展中国家实施特殊和差别待遇,允许发嘶展中国家为维持及扩大其市场准入接受技术援助。.卓《技术性贸易壁垒协议》(tbt)。该协议在序言中重申:任何国家可以在其认为适当的范围内采取必要的措施迦16/16,以保护人类、动植物的生命或健康以及保护环境,只要这些措施不致成为在具有同等条件的国家之间造成任何不

7、合理的歧视,或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手段。协议规定,环境保护问题可能构成成员方认为有关国际柽标准指南或建议不适用有关成员方的理由;也可能构成紧檎急问题,成为成员方采取较为简便的程序的公布或通知其禚技术规章和标准的理由。该协议明确将保护环境与人类及随动植物的生命和健康规定为各成员方的一项基本权利。它辆主要涉及制定国家政策时国际标准的作用,其目标是使国峰家技术法规、标准及评价程序对国际贸易的影响最小化,阏然而其所含的环境要求可能会对发展中国家的市场准入提出挑战。.《补贴与反补贴措施协议》(scm)。关该协议对贸易扭曲补贴以及相应采取的反补贴措

8、施作出了鬼规定。它将补贴分为禁用和非禁用两大类,非禁用补贴又锼分为可申诉和不可申

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