世界贸易组织对区域贸易协定的规范及对我国的影响

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1、世界贸易组织对区域贸易协定的规范及对我国的影响「摘要」经济全球化与区域经济一体化可谓是一对矛盾的两个方面，任何一方都不能或缺。关键在于如何化解矛盾，扬长避短。因而将区域经济协定纳入多边贸易体制可谓在今后相当时期内两全其美的措施。本文通过对erce）必须消除。若非立即成立，而是经过一段期间逐步完成，应在规定的期间内完成。这一规定的期间应合理，只有在例外情况下方可超过10年，如临时协定的成员认为10年不够，它们应向货物贸易理事会提供需要更长期限的全面说明。　　第5条第1款规定，缔约方就涵盖的众多服务部门，在该协定生效时或一合理时限

2、的基础上，取消现有歧视性措施，禁止新的或更多的歧视性措施。其中的众多服务部门（Substantialsectoralcoverage），指根据部门数量、受影响的贸易量和提供方式进行理解。为满足此条件，协定不应规定预先排除任何服务提供方式。在评估上述条件是否达到时，还可以将这种协定与有关这些国家间更广泛的经济一体化或贸易自由化之间的关系结合起来考虑。不过，如果发展中国家是这种协定的缔约国，上述条件可以灵活考虑，尤其是不实行或取消歧视性待遇的条件。　　此外，根据第5条的补充规定，成员方之间也可以在服务贸易总协定之外缔结劳务市场一体

3、化协定。这种协定必须是建立劳务市场的完全一体化（fullintegration），即规定各缔约方的公民有进入任何另一缔约国就业市场的自由，并包括有工资标准和其他就业与社会福利的措施。劳务市场一体化协定应免除缔约方公民关于居住和工作许可的各种要求。　　1、不影响非协定成员的待遇　　这是最为重要的方面，也是争端解决机构中最常引起争论的焦点。WTO之所以同意与区域贸易协定共存，前提在于区域贸易协定的存在不会对WTO所构建的多边贸易体系造成威胁或损害，背离了这一前提的区域贸易协定是不可能被WTO所允许的。因而，关税同盟、自由贸易区或过

4、渡性协议，以及服务贸易一体化的成立及维持，与建立该贸易区之前的适用水平相比，对于该协定外的任何成员，不得提高相应贸易壁垒，或相应服务部门或分部门的服务贸易壁垒的总水平。区域贸易协定委员会，在审查某一区域贸易协定的每个单一的承诺和规定是否符合关贸总协定或服务贸易总协定的其他规定的目的，在于确定该区域贸易协定的义务和条款在总体上是否会造成提高对区外的贸易壁垒的效果。在影响的造成不可避免时，关贸总协定和服务贸易总协定都付予了受影响方获得补偿的权利。　　第24条第6款规定，如在不影响非协定成员的待遇的前提下，一缔约方提议以与关税减让表

5、规定不一致的方式提高任何关税税率，则应适用第28条（减让表的修改）所列程序。在提供补偿性调整时，应适当考虑同盟的其他成员削减相应关税而已经提供的补偿。另外，依据关于解释该条的谅解，倘若关于补偿的谈判不能在谈判开始后的合理期限内达成协定，则关税同盟仍然有权修改或撤销减让；受影响的成员因此有权依照第28条撤销实质相等的减让。　　第5条第5款规定若因服务贸易自由化的协定的订立、扩大或任何重大修改，导致一成员要修改其在减让表中所列条款和条件，则该成员应至少提前90天通知该项修改或撤销，并应适用第21条第2款、第3款和第4款中所列程序，

6、利益受影响成员有权获得补偿。　　二、WTO协议中对区域贸易协定限制的宽松性　　WTO协议中的区域贸易协定机制还十分不成熟。GATT1947制定第24条开最惠国待遇的例外的先河，初衷在于促进欧洲一体化的发展。尽管，后来区域贸易协定的发展出乎当初的意料，但各国一方面希望通过区域贸易协定加强本身的国际竞争力，另一方面也对区域贸易协定对多边贸易体系的作用多少存在着疑虑，这种矛盾的心情使得WTO对区域贸易协定的限制并不严格。这既体现在第24条和第5条的规定本身就具有模糊性，也体现在WTO规范在实体内容上并不涉及实质的待遇问题，再加上区域

7、贸易协定和争端解决机构所持的宽松态度，从而使各国在遵守这些规范时上具有了较大的自由度。　　1、规范的含义模湖不清　　一方面，成员们对第24条与其他WTO规定的关系存在分歧：一派主张第24条仅仅是对GATT第1条最惠国待遇条款的例外，区域贸易协定的缔约方必须遵守GATT的其他规定。他们认为第24条并没有赋予区域贸易协定成员以特权，因而它不能作为与GATT其它规定不一致的依据。如韩国、香港、印度和日本等；另一派主张第24条是对所有其它关税贸易协定规定的例外。其第5款“本协定的规定”的行文并没有特别指明是哪一条规定，国际法对多边条约

8、的规范，多边条约的缔约方可以通过达成一个更广泛的协议来改变它们之间的权利义务关系。因而，只要区域贸易协定的规定不损害第三方的权益，可以与WTO的相关规定不符。如欧共体国家等.上述两种观点，在一定程度上分别代表了两类国家的利益。韩国、印度、香港和日本等国参加区域一体化的程度较浅