市服务业大会领导讲话

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1、市服务业大会领导讲话市服务业大会领导讲话同志们：这次以市委市政府名义召开全市服务业大会，说明了我们对“十二五“时期发展服务业的重视。会议的主要任务是：全面总结回顾“十一五“我市服务业发展成绩，正确研判“十二五“服务业发展形势，牢牢把握“十二五“发展新的要求和趋势，进一步营造环境、进一步加大力度，努力实现“十二五“服务业跨越式发展，加快我市经济发展方式转变。市委市政府提出“十二五“时期“一个引领、五大突破“的发展战略，“一个引领“就是要以新型城市化为引领加快转变经济发展方式，“五大突破“就是要在“产业转型升级、城镇建设、生态文明建设、

2、创业创新环境、社会建设和民生改善“五方面实现重大突破。产业转型要有突破，大的层面上讲就是农业要稳定并实现效益的提高、工业要提高质量和水平、服务业要实现跨越式发展。服务业跨越式发展的战略意义、现实意义绝不亚于工业的转型升级。刚才我们看了全市服务业发展的一个短片，几个单位作了很好的交流发言，徐市长就服务业发展“十一五“取得的成绩，我们存在的一些差距，特别是对当前和下阶段的工作都作了全面的安排，希望大家认真抓好落实。我想围绕“进一步营造环境、进一步加大工作力度，努力实现十二五服务业跨越式发展“，再强调四方面意见。一、要实现服务业“十二五“

3、跨越式发展，我们必须进一步营造环境第一个，我们要进一步转变发展的理念，真正达成“十二五“时期推动服务业跨越式发展的共识。实事求是讲，“十一五“时期我们对服务业很重视，但从实际的推动力度和落实成效看，还是有差距。根本的原因，我认为是我们对服务业发展的全局性、战略性、长远性、现实性的意义，认识上还是有差距。所以在这方面，我认为大家一定要确立几个基本的观念。第一，抓服务业是我市落实科学发展观的一个重要举措，是我市经济转型的战略重点。国家“十二五“规划里面有一句话，要把服务业发展作为国家经济转型的战略重点。那么落实到我们市里，根据我市的产业

4、特点，我看更有必要把服务业作为我市经济转型的战略重点。再一个，抓现代服务业就是抓工业转型发展，就是抓新型城市化，就是抓民生，就是抓税收。今年一季度我市经济运行中出现几个非常值得关注的情况：第一，税收当中三产的税收达到了40%，增速远远快于工业；第二，固定资产投资历史性地首次三产超过了二产。全宁波也是这样。这说明随着新型城市化的到来，对工业转型提出新要求，对服务业加快发展也提出了更高要求，这是一个必然趋势。同时，抓服务业其实也是抓民生，只有加快服务业发展，才能更好地满足群众不断增长的合理需求，这和服务业的发展大有关系。第二个，营造推动

5、服务业跨越式发展的氛围，需要我们既看到我市服务业发展的差距，也看到潜力，增强紧迫感和责任感。“十一五“时期我市服务业发展取得了很大成绩，但横向比，与国家、省和宁波平均水平比，我市服务业是总体落后、层层落后。这里有几个数据：，我市服务业比重34.4%，绍兴是35%，义乌是54%，江阴是39%，常熟是41.9%，国家43%，全省43.1%，宁波40.2%。但是按照经济规律来看，根据我市的人均gdp水平、人均收入水平，工业化从中期转向后期的阶段性的进度，我市的服务业比重早就应该远远高于宁波、省和全国水平。当然有些同志可能强调一个观点，我市

6、是工业城市，工业总量大，服务业比例小是正常的。那让我们看看江阴，江阴规上工业总产值5000多亿，我市1400亿，常熟2800多亿，它们工业总量都很大，但三产占比仍比我们高。再看看我们的发展指标，到2015年，我市服务业增加值比重达到40%，鄞州40%，余姚也是40%，义乌提出来56%，江阴要达到44%，常熟要达到46%。全国“十二五“规划服务业比重达到49%，全省48%，宁波45%。我们在制定“十二五“规划的时候，有几个指标的目标值确定是犯难的，一个就是服务业比重指标，第二个就是人均收入增长能否达到与gdp、财政收入同步增长。这两个

7、指标我们感到压力很大，涉及到我们的真正差距和发展导向问题。国家长三角发展规划讲得非常明确，“十二五“时期长三角地区要积极创造条件加快发展现代服务业，形成以服务业为主的产业结构。所以我们要看到差距和要求，奋起直追。同时也要看到我们的潜力，实际上我市服务业发展的潜力还是很大的，无论是我们的人均gdp水平、工业化的发展水平，还是我市今后几年大力推进新型城市化的工作格局和板块布局的形成，都为服务业跨越式发展提供了发展的空间、区域的空间、资源的空间、需求的空间。服务业在三次产业融合提升中处于核心环节，在推进工业化和城市化中是两者的服务点、融合

8、点和连接点，好多专家都反复认证。加快工业转型很重要一条是大力发展服务业，尤其是生产性服务业，完全同工业的做大做强是不矛盾的。所以这是我要强调的第一个意思，就是我们要真正确立起大力发展服务业的战略意识、自觉意识，为服务业跨越式发展进一步