如何用科学发展观统领出口退税工作

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1、如何用科学发展观统领出口退税工作内容提要：本文针对出口退税为什么既不能多退，又不可少退，怎样才能做到既不多退，也没少退进行了比较充分的论证，并遵循增值税的自然规律，提出了按征税率退税的科学办法。本文认为按征税率退税不仅自然取消了退税地方负担，进出口征退税平衡，还会增加中央财政增值税收入;也只有取消退税率，才能外汇顺差急刹车!减缓和避免人民币升值的压力。关键词：科学发展观征税率退税零税率退税率取消人类的活动可以用生产和消费来概括，生产和消费的不断转换由买卖来完成，买卖又以货币为媒介;增值税是对买卖方按市场成交价同时征税，是国家用货币来体现意志、实现职能，公

2、平参与社会生产和消费的首次强制性分配，终点都在货币，而通货膨胀或紧缩只不过是货币运动的现象。退税是征税的逆向运动，如果没有按照征税的规则退税，那么对社会生产消费的分配，公平参与就会变成干扰。一、科学的认识要源于增值税的自然规律由卖方向买方按成交价和征税率收取销项税，卖方以抵扣进项税后的差额向国家缴纳增值税，只要买卖成交，买卖双方一定分别就是销项税和增值税的纳税人，这个过程和结果是增值税征收的自然规律。增值税最大的特点是科学地把同一市场成交价由买卖方按各自的规则同时纳税。买方的纳税额是成交价征税率，由卖方收取，而把计算卖方的税分成固定和变动的两个部分，把卖

3、方买入的原材料零部件价格÷(1+征税率)征税率作为已经征收的固定税额，即进项税，也就是把这部分含税的价格作为将来卖出的整个成交价中国家已经征过税的一段价格，另一段在产品还没有卖出的时候，税是潜在和变动的，当卖出时，成交的价格就成了全部应该纳税的价格，那么全部应交税额减去已经交纳的税额，就是卖方的实际应交的税额，即增值税，这段价格也称为增值额。假如买方不是最终消费者的话，成交价÷(1+征税率)征税率又会成为其已征的固定税额。因此，增值税的税收成本对买方来说仅与成交价有关，而卖方的税收成本也只是与买入的固定进项税和卖出的成交价有关

4、，与经营者的其它成本等要素都毫无关系。买方纳税的隐蔽性是造成我国退税问题的根源。由于买方交的税是在不知不觉中由卖方连货款一起收取，买方也不与国家直接发生纳税关系，容易被误认为只有卖方纳税人，我国一直实行免卖方出口产品本销售环节的增值税和退进项税，实质就是买方纳税隐蔽性的结果。但免卖方本销售环节增值税并不符合dash;15%出口关税的钢胚及粗锻件，出口绝对值同比就下降了13.1%，可见征税才会成本增加，退税则相反，不然今年退税下降了47%，还加快了升值，顺差为何只是增长率的相对数同比有些降低?二是提高价格形成的外汇储备会造成资产与货币重组和价值扭曲退税少提

5、高的价格，累计结果就是经常项目下的外汇储备顺差，本币就必须等额增加发行，人民币升值压力增加，升值又会引来炒作的外汇;即使升值到位，减少的外汇也只能是炒作的外汇，因退税少而累积的外汇只有等美元大量发行时才会重新流回市场，日元一直升值值得我们借鉴。对出口商来说可以按降低退税率提高的价格收汇，兑换本币兑现提高的价格，但外汇储备增加，本币增加发行，流动性增加，会引起货币与资产的价格重组、价值重估。而货币与资产的价格重组结果决定于供求的关系。进口国会对因越来越便宜、供大于求的商品过度的消费，造成大量的浪费，这与我们由于钱越来越多，1分、2分和5分的钱早已不再实际使

6、用了是一样的道理，不是这部分货币不能用，而是币值占收入的比重越来越微不足道的结果，国际市场上到处是中国造质优价廉的商品，就是中国商品的价格已低到对外国人的收入来说已微不足道的表现，国际市场对中国商品的强劲需求是由大量浪费形成的;而出口商却因为退税率降低提高的价格，弥补了退税减少的损失，造成了产能没有过剩，虚假的供不应求现象，超量的生产又会超越环境的承载，付出惨重的代价，在被严重污染环境中生产出来的食品，又最容易遭到是否健康的怀疑。因此，在退税影响的价格导向下，货币与资产价格重组结果会造成商品价值与成本的严重扭曲。在欧美等国买一瓶矿泉水需要两美元，在国内买

7、一瓶矿泉水也只需要1.5-2元人民币，而一些产品在国际市场折合人民币计价比国内市场还便宜，就是造成价格与成本严重扭曲的结果。出口商的价格可以提高，对进口商又是更便宜，这是市场最容易成交的买卖。但成本不变可以提高价格，决定于哪种商品的退税率要降低或取消，任何再优秀的企业家也只能无奈的认命。三是退税低会把原来以成本差异赚钱变成以资本赚钱的新模式退税与征税正好相反。征税是增加成本，增加成本就意味着利润的减少或会被迫退出市场;而退税则是退还全部或部分已征收的税款，是增加收入。由于增值税只与价格有关，又因为计算卖方的增值税分为固定和变动价格两个部分征收，按现行免本

8、销售环节增值税的政策，就闪失了征税与退税变动的价格相互制约的关系。而增值税征收的