防暴风雪专项应急预案.doc

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1、1总则1.1编制目的为确保冬季安全生产，减少因暴风雪灾害造成的损失，实现“不冻伤一人，不冻坏一台设备，不冻堵一条管线”的工作目标，圆满完成辽河油田公司全年原油生产经营任务，特制定本预案。1.2编写依据《国家自然灾害救助应急预案》《中国石油天然气集团公司突发事件总体应急预案》（试行）《中国石油天然气集团公司重大自然灾害突发事件应急预案》（试行）1.3适用范围凡在辽河油田公司机关和所属单位范围内发生的暴风雪灾害事件达到启动条件的，适用于本预案。1.4工作原则（1）以人为本，科学决策，减少危害：充分履行职能，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。运用现代科技手段，准确决策，保证应

2、急指挥的权威性。（2）统一领导，分级管理，协同救灾：对暴风雪灾害事件应急反映行动实行统一指挥，保证各机构组织、应急力量行动协调，取得最佳效果。根据暴风雪灾害事件的性质、程度，实施分级管理。（3）防应结合，资源共享，团结协作：“防”是做好暴风雪灾害的预警工作。“应”是保证暴风雪灾害事件发生后，及时采取行动，减少损失。防应并重，确保救助。充分利用常备资源，广泛调动各方资源，发挥储备资源的作用。充分发挥参与救助各方力量的自身优势和整体效能，相互配合，形成合力。2组织机构与职责2.1组织机构为有序、高效应对重特大暴风雪灾害突发事件，辽河油田公司成立防暴风雪应急救灾领导小组（以下简称领

3、导小组）。应急响应时期，由领导小组负责指挥应急救灾总体工作。日常办事机构为应急管理办公室。2.1.1领导小组组长：油田公司总经理油田公司党委书记副组长：油田公司副总经理、总会计师、总经理助理、党委委员、安全副总监。成员：油田公司副总师、机关各处室、部门、直属单位、厂（处）级单位及应急协议单位主要负责人。2.1.2应急管理办公室主任：生产运行处处长（兼）副主任：质量安全环保处、总经理办公室、生产运行处相关领导成员：生产运行处、质量安全环保处、总经理办公室相关人员应急管理办公室24小时值班电话：0427－72982717298024729832772982860427－72982

4、82（传真）2.1.3机关职能部门机关各职能部门应承担暴风雪灾害突发事件的相应应急职责，详见2.2.4。2.1.4信息组根据油田公司应对暴风雪灾害事件的需要，设置信息组。信息组的组成包括总经理办公室、党群工作部、企管法规处（内控部）、国际合作部、信息管理部等。2.1.5专家组油田公司建立暴风雪灾害事件应急处置的专家库，由应急管理办公室配合人事处（组织部）负责日常管理，在应急状态下调动相关专家组成应急救援专家组，提供技术支持。2.1.6现场应急指挥部现场应急指挥部是负责现场应急救援指挥的中心，发生Ⅲ级及Ⅲ级以上暴风雪灾害事件，事发单位要求增援或地方政府请求应急联动时，由油田公司

5、应急领导小组派出或指定事发单位相关人员组成现场应急指挥部。现场应急指挥部在油田公司应急领导小组授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职责。现场指挥长一般由油田公司副总经理担任，也可以由应急领导小组组长临时指派。副指挥长一般由油田公司副总师以上领导担任。成员由现场指挥长抽调相关人员组成，一般应包括业务主管单位处长、生产单位负责人、工程技术人员和应急抢险队伍的负责人。现场应急指挥部一般应设在安全范围内、距暴风雪灾害现场较近的应急指挥车上。如果因暴风雪较大，在大雪封路，应急指挥车无法到达的情况下，可临时在其他建筑物内搭建应急指挥部。下设四个小组：⑴现场抢险救援与协调指挥组组成单位：

6、生产运行处、质量安全环保处、土地公路管理中心、消防支队、勘探局质量安全环保部、生产协调部等相关处室、部门、相应厂（处）级单位及油田系统内外应急协议救助单位。⑵现场治安保卫、交通管制组根据现场应急需要由应急协议单位及相关单位组成：辽河公安局及当地公安部门等应急协议单位。⑶现场后勤保障组（生活保障、资金保障、物资供应、设备供应、交通运输、人身防护用品供给等）组成单位：总经理办公室、财务处、物资管理中心、资产管理中心、土地公路管理中心、质量安全环保处、生产运行处等相关处室、部门及相应厂（处）级单位。⑷现场灾情评估组组成单位：财务处、质量安全环保处、计划经营处、技术发展处、勘探开发经

7、济评价中心、基建管理中心、资产管理中心、土地公路管理中心等相关处室、部门及相应厂（处）级单位。各组要听从指挥，统一领导，分工协作，相互配合，确保顺利完成现场应急工作任务。2.1.7区域联防、抢险救助单位包括:辽河公安局、辽河石油勘探局所属工程技术处等应急协议单位。2.2工作职责2.2.1油田公司应急领导小组油田公司应急领导小组是油田公司应急管理的最高领导机构，负责暴风雪灾害事件的应急领导和决策工作，职责如下：①接受集团公司应急办公室、股份公司总裁办和辽宁省政府应急办公室的领导，请示并落实指令；②统一协调