区“十一五”卫生工作发展规划

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1、区“十一五”卫生工作发展规划一、“十一五”卫生事业发展指导思想与战略目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导坚持以人为本牢固树立和认真贯彻落实全面、协调、可持续科学发展观坚持卫生事业为人民健康服务宗旨和社会公益性质不变以保障居民基本卫生服务供给和公共卫生安全为中心,以解决农村卫生问题为重点,大力发展社区卫生服务,预防为主中西并重深化改革依法治卫,完善公共卫生和城乡医疗服务体系,提高卫生服务可及性和公平性,满足居民不同层次健康需求提高人民群众健康水平增进社会和谐增强卫生为经济社会发展保

2、障作用（二）战略目标到2010年初步建立起与全区经济社会发展水平和全面小康社会相适应卫生服务体系基本实现居民普遍享有安全、便捷、经济基本医疗和公共卫生服务缩小城市与农村、不同人群享有卫生服务水平差距卫生服务公平性和可及性增强居民健康水平进一步提高基本实现我区卫生事业和经济社会协调发展到2020年基本实现卫生现代化建成与全面建设小康社会相适应、发达卫生服务体系人民群众享有质量优良卫生服务和医疗保障不同人群健康状况进一步缩小卫生服务公平性进一步改善全区居民健康水平持续提高主要健康指标达到东部发达地区水平

3、（三）战略步骤为实现2020年奋斗目标拟分三步走第一步：到2010年初步建立起覆盖全区城乡公共卫生服务体系和医疗服务体系基础卫生条件得到较大改善人才梯队建设初具规模卫生资源配置得到优化资源利用效率不断提高突发性公共卫生事件应急机制逐步完善医疗救治能力增强社区卫生服务达到新水平新型农村合作医疗全面推进中医药事业得到较快发展初步实现全区卫生事业与经济社会协调发展第二步：到2015年城乡公共卫生服务体系和医疗服务体系更加健全硬件建设进一步加强高技术人才逐步增多突发性公共卫生事件应急机制更加完善医疗救治和社

4、区卫生服务水平进一步提高新型农村合作医疗保障制度更加完善中医药事业取得新进展初步形成现代化卫生服务体系框架第三步：到2020年基本建成发达现代化卫生服务体系卫生基础设施建设更加完善高科技人才队伍不断壮大医学科研接近或达到市全市先进水平不同人群享有卫生服务水平差距进一步缩小卫生服务公平性进一步提高人民群众享有质量优良卫生服务和医疗保障居民健康水平显著提高主要健康指标达到东部发达地区水平（四）、居民主要健康指标1、平均期望寿命：在2005年基础上2010年增加0.5岁2020年增加1.5岁2、婴儿及5岁

5、以下儿童死亡率：到2010年婴儿死亡率全区控制在7‰以下2020年控制在6‰以下；5岁以下儿童死亡率控制在9‰以下2020年控制在8‰以下3、孕产妇死亡率：到2010年控制在40/10万以下到2020年控制在35/10万以下二、“十一五”卫生事业发展主要任务及指标（一）加强公共卫生服务体系建设提高公共卫生保障能力1、健全公共卫生服务X络逐步完善以区疾控中心、区卫生监督执法所和区妇幼保健院为骨干各医院、社区卫生服务中心和乡镇卫生院为二级X络各社区卫生服务站和村卫生室为X底三级公共卫生防保X络体系建设进

6、一步改善区疾控中心实验室设备条件力争达到地级配备标准加强区卫生监督执法办公用房建设改善执法条件继续加强区妇幼保健院房屋建设与设备配备强化综合管理职能探索在二级公共卫生防保X络单位设立公共卫生管理科明确公共卫生服务职责大力推进公共卫生防保X络X底建设强化各社区卫生服务站和农村卫生室公共卫生职能加快技术骨干培养步伐充实公共卫生人员队伍2、健全突发公共卫生事件应急机制建立由公共卫生应急指挥机构、应急处置机构和专家咨询机构组成突发公共卫生事件预警、应急指挥和处置系统平台完善各类突发公共卫生事件应急预案完善应

7、急体系由常态转变为应急状态激活机制重点建设区突发公共卫生事件应急指挥中心和公共卫生X络信息系统建设提高公共卫生事件监测预警、应急控制和医疗救治能力确保公共卫生安全3、加强医疗救治体系建设坚持以“一中三院”为重点推进区一院、市红会医院及区中医院等全区120急救系统急救能力建设形成高效急救医疗体系；建立以区精神卫生中心为骨干三级精神卫生防治X络健全弱势群体救助机制强化心理咨询和重点人群身心疾病干预提高精神疾病防治能力继续加强职业病防治管理推进康复医疗服务系统建设开展慢性传染性疾病康复、老年护理、临终关怀

8、等服务4、推进公共卫生信息化建设进一步完善重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统建立医疗救治信息系统、卫生执法监督信息系统和突发公共卫生事件应急指挥系统基本建立电能、快速、准确和标准统一公共卫生信息体系促进公共卫生管理信息化、科学化完善电子政务建设加快区卫生局X站建设推进卫生政务公开及各种交互式办公进程5、提高公共卫生保障能力全面实施综合执法将放射卫生、学校卫生、食品卫生、环境卫生、传染病防治、医疗机构等监督工作全面纳入卫生监督管理努力提高疾病预防控制、妇幼保健和卫