网络谣言成因、危害与治理.doc

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1、网络谣言成因、危害与治理胡适先生曾经说过：“一个民族和族群，总是在提倡道德而不注重规则的话，这个民族是会道德沦丧的。”事实确实如此，过去，我们对止谣过于倚重道德，忽视了“规则”，结果谣言在网上飞传，乱了人心。2013年8月10日，国家互联网信息办公室举办的“网络名人社会责任论坛”上，与会者们就承担社会责任、传播正能量、共守“七条底线”(法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线和信息真实性底线)达成共识。“七条底线”的提出，标志着我国网络管理方式由“堵”到“疏”的转变，为遏制网络谣言开辟了

2、从“他律”到“自律”的路径。2013年9月9日公布了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》于10日起正式施行，《解释》进一步规定：同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上，或者被转发次数达到500次以上的，即构成诽谤罪，将被处以3年以下有期徒刑。《解释》进一步厘清了网络言论的边界等问题，为打击网络诽谤等犯罪提供明确的法律标尺。互联网上制造、传播谣言等违法犯罪活动猖獗是近年来一个不可小视的严重问题，不仅严重侵害公民切身利益，严重扰乱网络公共秩序，更直接危害社会稳定和国家安全。那么

3、，网络谣言为何如此难以整治，其不断泛滥的根源在哪里？一、成因：1．社会转型期人们思想意识多元、多样、多变是直接原因。随着当代中国乃至当今世界进入网络时代，民众知情权、话语权、监督权要求空前高涨成为鲜明的时代特征。网络时代传播手段日新月异，颠覆了传统意识形态传播规律，打破了传统意识形态传播格局，社会意识多元、多样、多变的特征日益明显，正确与错误、先进与落后、主流与边缘的思想观念相互交织，意识形态领域的噪音、杂音此起彼伏，也导致了人们世界观、人生观、价值观的多样化并发生冲突，一些矛盾在冲突中酝酿、发酵甚至激化。网络的迅猛发展在给信息交流带来快捷

4、方便的同时，也使谣言“插上了翅膀”。网络的发展为谣言的制造、传播等创造了极大便利条件，一些人或势力就开始通过制造谣言等手段让别人认同自己的思想或者谋取自己的利益等。当前，我国社会正处于转型期，各种社会矛盾交织重叠，各种利益诉求多元，一些社会群体存在着一定的社会负面情绪。当网络谣言触发了这些人的负面情绪，引发不满情绪共鸣的时候，这些网民往往处于非理性的宣泄状态。此时他们并不关注事实是否真实，而是要通过参与网络谣言的传播来发泄自已的社会负面情绪。2．市场经济的冲击、渗透、影响是重要原因。随着市场交换原则几乎渗透到每一个领域，一些政治、经济、文化

5、等领域的利益集团为了打击竞争对手或者谋取私利，自己出面或者利用公关公司、广告公司、传媒策划机构等，收买一些新闻媒体的编辑、记者甚至负责人，相互勾结起来制造谣言、假新闻并大肆传播以达到不可告人的目的。3．一些媒体的转企改制为了追求利益而忘记社会责任是特殊原因。随着一些媒体的转企改制，在媒体行业激烈竞争的压力下，一些新闻媒体为了追求更高的点击率、收视率、阅读率等，竟然不惜牺牲新闻真实性甚至故意造谣、传谣而去追求所谓轰动效应,有的甚至公然炮制虚假新闻来达到吸引受众眼球、谋取单位私利等目的。4．西方国家对我国的网络和传统媒体的渗透是外部原因。西方国

6、家凭借其在各种新闻资源上的资本、科技优势，尤其是利用其掌握的网络话语霸权，对我国进行思想文化渗透的步伐进一步加快、力度进一步加大、手法更加多样化、方式更加隐蔽化，网络更是成为意识形态领域斗争的重要阵地。5．政府权威信息的缺失、滞后或模糊，为谣言的产生和传播提供了空间。网络谣言往往基于一定的事件，尤其是一些重大的突发事件。当这些事件成为人们关注的焦点，而政府部门又没有准确及时公布信息时，就为网络谣言的制造提供了想象和发展的空间，网络谣言成为人们获取事件信息的主要途径，并不断扩散变化。如果对网络谣言的重视程度不够，在受众最需要了解事情真相的关键

7、时期缺乏获悉信息的有效渠道，那么在政府权威部门信息缺失、滞后或模糊的情况下，网络谣言就很容易占据舆论阵地，从而对社会产生巨大负面影响。有关部门对网络谣言打击不力是关键原因。面对网络谣言泛滥，有关部门此前曾多次整治，但结果却不尽如人意。 网民媒介素养低、自律意识差，为谣言提供了广泛的传播主体。因此，治理网络谣言，要着力消除谣言产生的土壤。二、危害网络谣言是社会的毒瘤，网络谣言不仅污染了网络环境，扰乱了社会秩序，更严重损害了我国互联网的形象和公信力，严重危害着国家政治安全、社会安定、经济安全和社会秩序。1．网络谣言是为害甚广的社会“毒瘤”。网络

8、政治谣言以政治事件、政治人物为内容，通过歪曲、捏造政治新闻事件或调侃、污蔑政治人物等形式诋毁党、政府及政治人物的形象，对党和政府的公信力提出挑战，导致党和政府的信任危机。这类谣言