浅谈动物防疫、检疫工作中存在的问题及对策

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1、浅谈动物防疫、检疫工作中存在的问题及对策　　摘要：随着时代的发展，社会的进步，政府对畜牧业的投资力度越来越大。但随着畜牧业的逐渐发展，动物的检疫工作也越来越受到相关工作人员的重视。同时，动物检疫工作是确保农产品尤其是动物产品质量安全的主要手段。多年来，各级畜牧兽医部门认真贯彻落实《动物防疫法》，制定措施，壮大队伍，开展监督检查等工作，对动物检疫工作的开展，起到了很大推动作用，但仍然存在许多问题，制约着动物检疫工作的开展。本文从实际工作出发，找出我县动物检疫工作存在的问题，并提出相应的对策。　　关键词：动物防疫；检疫工作；问题；对策　　自1997年《中华人民共和国动物防疫法》颁布实

2、施以来，特别是近些年非典型性肺炎、高致病性禽流感和猪链球菌病疫情发生以来，动物检疫工作受到了社会和各级政府的高度关注，各级政府将其作为一项重要工作来抓。潼南县是重庆市畜牧业生产重点基地，检疫与农牧民群众的生产生活，与动物疫病防控、畜牧业经济发展，与“三农”问题、新农村建设和社会长治久安息息相关。经过相关工作人员认真、努力的工作，潼南县动物检疫工作取得了较大成绩，当然也存在一些问题。　　一、动物检疫工作中存在的问题　　（一）设备设施不全，手段落后　　我们地区的现状是，严重缺乏检疫工作所有必备的先进快速准确的检测设备，基层检疫工作人员的工作现状仍然是最简易的方法，用肉眼凭经验去观察检

3、测畜产品。重庆大部分基层检疫机构缺乏检测设备，没有化验仪器，对动物疫病的诊断只是凭感观和经验，处于两只眼睛、一把刀、一个钩、一个听诊器和一个体温计的工作状态。常规的细菌分离涂片、镜检、抗体检测等无条件进行，检疫结果的对与错，不得而知。除此之外，消毒设施匮乏，具体工作中往往无法落实消毒措施。监督设备基本是空白，特别在乡镇，取证十分困难，许多案例证据易消失，而现场无法立即进行取证，助长了不法管理相对人的气焰。　　（二）群众对检疫工作认识不足，部分检疫员工作不认真　　现在，广大人们群众对于动物检疫工作并不是真正全面了解，加之很多报纸和媒体都是片面的曝光了一些动物检疫工作的另外一面，直接

4、导致了国内公众对动物检疫工作更加误解，认为通过检疫后的“放心肉”并不能真正放心食用。很多人对动物到动物产品的过程中要经过产地检疫和屠宰检疫两次检疫很不理解，认为是动物防疫监督部门在设法收钱，重复收取检疫费用，进而不支持，不配合，加上部分检疫员确实存在只收费，不检疫的现象，影响了检疫工作的进一步提升。　　（三）检疫体系不健全，工作机制不完善　　重庆大多数没有设立职能独立的检疫机构，承担检疫业务的是与兽医站合设的检疫站，检疫的权利、责任、义务、目标难以明确展现出来。检疫机构之间，防、检、监、管各部门之间协调配合性差，内部没有形成从上到下、从外到内的协调统一，做不到资源共享和信息沟通，

5、使部分检疫工作“有检无监”，流于形式。　　（四）产地检疫效率和质量都不高　　由于重庆产地检疫工作面广、量大、难度大、涉及到千家万户及规模场点多等原因，产地检疫率一直无法有效提高，进一步加大了动物疫病扩散流行的隐患。并且养殖户一般在动物装车后才报检，使检疫难度加大。加之少数检疫人员为了降低成本，往往不到检疫现场实施临栏检疫，甚至把检疫证明转给动物交易人员代开代收检疫费，检疫质量难以得到保障。　　（五）行政法规限制，检疫工作束手束脚　　有关法律对有关违法现象惩罚太轻，不能够起到震慑作用。并且对同意检疫但拒交检疫费的行为现象不能够采取强制手段。除此之外，检疫人员不能够上路进行动物检疫工

6、作，使违法贩运动物及其产品有较大的活动空间　　二、完善动物检疫工作的对策　　（一）加强改善工作装备　　现阶段最基本的要改善检疫人员在检疫监督执法中所必需的适应工作需要的交通工具和日常工作检测设备，尤其是配备先进的快速检测设备。政府要加强动物防疫基础设施建设，有规划的逐步建立健全动物检疫的实验室体系。同时，要加强动物防疫基础设施建设，改善动物防疫监督机构和动物检疫人员的装备，特别是要装备快速检测设备，发展切实可行的快速检疫技术，逐步配备好动物检疫执法中所必须的通讯、交通、取证、办案等设备设施，提高动物检疫队伍装备水平。　　（二）加强检疫工作人员的培训，提高群众的素质　　合理安排对工

7、作人员进行有关培训，不断提升检疫人员文化、专业和职业道德素质，建立健全并认真执行岗位职责、工作纪律、责任追究、违法处理、证照管理、财务管理、案件办理等规章制度，定期进行督促检查，不断规范检疫、收费和出证行为，提高检疫标识真假鉴别力，加大内部违法违纪行为整治力度。同时加大对广大群众的科学饲养和法律法规知识的培训力度，让他们充分认识检疫工作的重要性。　　（三）健全体系，完善机制　　首先，要全面健全职能独立的检疫体系。其次，要清晰的理顺检疫关系。其三，要建立健全长效评价考核机制和激励机