我国粮食安全问题和解决途径

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1、WORD格式-可编辑粮食安全问题及其解决途径姜玥玮，范雪维，石宏博，王旭峰，涂淼鑫2016/12/28指导老师：赵筱青自然地理与资源环境专业知识--整理分享WORD格式-可编辑摘要我国是一个人口大国，粮食安全是关系国计民生、国家安全的大课题。我国粮食产量在一系列惠农政策鼓励下持续增长，但由于粮食作为农产品本身具有弱质性，因此保障我国粮食安全是一个战略时间长、涉及诸环节相互联系相互制约的复杂体系。在目前国际经济一体化、国内经济发展进入新常态形势下，2015年中央一号文件明确提出，粮食产量实现“十一年增”后，仍然需要“不断增强粮食生产能力”。在此背景下对粮食安全问题及其解决途径的探讨具有一定的

2、现实意义。本文从国内国际，资源环境，政治政策等多个角度出发，阐述了粮食安全的定义，我国现阶段粮食安全现状及隐患，分析了影响我国粮食安全的因素，并提出了解决我国粮食安全的基本途径。专业知识--整理分享WORD格式-可编辑目录概述-1-1.什么是粮食安全-1-1.1国际-1-1.2中国-2-2.我国粮食安全取得的巨大成就-3-2.1学者董文的观点-3-2.2其他学者的观点-6-2.3我国粮食产量在波动中稳步增长-6-3.我国粮食安全存在的问题-8-3.1我国粮食继续增产的难度越来越大-8-3.2我国粮食结构性矛盾日益突出-11-3.2.1粮食库存品种、质量和区域布局仍存在结构性不平衡-11-3

3、.2.2粮食供求地区和品种仍存在结构性不平衡-11-3.3影响我国粮食安全的国际因素增多-12-3.3.1我国农业基础的脆弱性更加突出-12-专业知识--整理分享WORD格式-可编辑3.3.2国际市场的波动对国内市场的影响-12-3.3.3跨国粮商对国内粮食产业链条渗入-13-4.造成粮食安全问题的原因-13-4.1资源的挤压-13-4.1.1耕地“量”的减少-13-4.1.2耕地“质”的下降-14-4.1.3水资源短缺-14-4.2生态环境的失衡-14-4.3基础设施的制约-15-4.4粮农素质的隐忧-15-4.5体制与政策-16-4.6比较效益的困惑-16-4.7国际环境-17-5.我

4、国粮食安全的解决途径-18-5.1生产能力保障-18-5.2市场流通保障-20-5.3储备制度保障-21-5.4消费节约保障-23-5.5加强国内与国际的联系-24-6.案例：建三江分局发展现代农业维护国家粮食安全-27-专业知识--整理分享WORD格式-可编辑概述粮食安全是关系国家政治、经济和社会稳定的焦点问题。世界粮食安全的起因始于1972～1974年爆发的世界性粮食危机。全球粮食安全危机高级别工作组2009年1月底在西班牙马德里举行会议之际，潘基文秘书长及西班牙首相萨帕特罗联合发表文章指出，粮食安全具有重要的全球意义，要实现粮食安全，必须确保最贫困的人口有饭可吃，也必须致力于改善社会

5、保障体系以及支持农业生产和贸易。2009年7月10日在意大利闭幕的G8峰会所通过的《拉奎拉粮食问题共同声明》再一次在全球拉响了粮食安全的警报。中国作为一个人口大国、农业大国，粮食问题一直是中国经济发展中的重点。目前，中国正处于全面建设小康社会和社会主义新农村建设的关键时期，实现粮食安全至关重要。国际粮食形势的复杂化，使影响国家粮食安全的不确定因素增多，给我国的粮食安全增添了新风险，调控国内粮食市场的难度加大，实现粮食生产和供求平衡的形势更严峻了。因此，在经济全球化背景下，分析我国的粮食安全状况具有十分重要的现实意义。1.什么是粮食安全1.1国际联合国粮食及农业组织（FAO）提出世界粮食安全

6、系数为17%～18%（安全临界点），但这一指标已不能全面反映人类粮食消费、居民营养与健康以及粮食安全的实际状况。2001专业知识--整理分享WORD格式-可编辑年世界粮食安全委员会对“粮食安全”概念的权威界定是：所有人在任何时候都能够在物质上和经济上取得足够的、富有营养和安全的粮食。同时，制定了衡量世界粮食安全的7项指标体系【1】：①营养不足人口发生率；②人均膳食热能供应量；③谷物和根茎类食物占人均膳食热能供应比例；④出生时预期寿命；⑤5岁以下儿童死亡率；⑥5岁以下体重不足儿童率；⑦体重指数<18.5的成人所占比例。这一指标体系被看成是关于粮食安全的最新概念。它更多地考虑民众，特别是贫困群

7、体的食物消费、营养状况，更具有人性化特点，其内涵是包括粮食数量安全在内的食物安全。1.2中国我国粮食的概念主要包括谷物、豆类和薯类，一般不包括经济作物和其他食品，如肉、蛋、奶、果、菜等农产品。我国的粮食安全概念根据自身国情，有众多学者提出各种侧重点不同的定义：朱晶、公茂刚认为，粮食安全的本质是既要确保粮食充足供应，又要确保任何人在任何时候都有能力得到满足其生存、发展和健康所需的足够的粮食；朱泽将粮食安全界定为国家在工业化