泸州生产安全事故应急预案

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1、泸州市生产安全事故应急预案目录1总则61.1编制目的61.2编制依据61.3适用范围61.4工作原则61.5预案体系82组织指挥体系与职责82.1组织指挥体系82.2指挥部组成92.3指挥部及办公室职责102.4指挥部成员单位职责112.5应急专家组172.6县区政府、园区管委会172.7生产经营单位173预防预警机制183.1信息监控183.2信息报告183.2.1信息报告程序和时限18—42—3.2.2信息报告内容193.2.3事故信息续报193.2.4预警行动204应急响应（见附件2）214.1分级响应214.2较大及以上事故应急

2、响应224.2.1先期处置224.2.2应急决策224.2.3现场指挥234.2.4安全防护254.2.5社会动员264.2.6检测评估264.2.7扩大应急响应274.3一般事故应急响应274.4信息发布274.5应急结束275后期处置285.1善后处置285.2保险及社会救助285.3事故调查和应急救援工作总结286保障措施29—42—6.1通信与信息保障296.2应急支援与保障296.2.1救援装备保障296.2.2应急队伍保障306.2.3治安和交通运输保障306.2.4医疗卫生保障316.2.5物资保障316.2.6资金保障3

3、16.2.7社会动员保障316.2.8生活与应急避难场所保障326.3技术储备与保障326.4宣传、培训和演练326.4.1公众信息交流326.4.2培训336.4.3演练336.5沟通与协作336.6监督检查347附则347.1生产安全事故等级347.2奖惩和责任追究347.2.1奖励34—42—7.2.2责任追究357.3预案管理与更新357.4预案实施时间36附件：1.泸州市生产安全事故应急预案体系372.泸州市生产安全事故应急响应流程图383.泸州市生产安全事故应急处置体系图394.相关部门联系方式40—42—泸州市生产安全事故

4、应急预案1总则1.1编制目的规范全市生产安全事故的应急管理和应急响应程序，有效预防和减少各类生产安全事故，科学、高效、有序实施应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定，努力推进全市经济社会全面协调可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《四川省安全生产条例》《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》《四川省生产安全事故应急预案》等法律法规和文件规定，结合我市安全生产工作实际，制订本预案。1.3适用范围本预案适用于发生在本市行政区域，需要由市政府负责处置的

5、较大及以上生产安全事故，或超出事发地县区人民政府、园区管委会处置能力的生产安全事故。生产安全事故引发环境污染事件、核突发事件、国防科技工业事件、水上运输事件、铁路行车事件、民用航空器飞行事件、民用爆炸物品事件、危险化学品泄漏突发事件、道路交通事件等突发事件的处置，适用有关应急预案的规定。—42—1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众生命安全和身体健康、最大程度预防和减少人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和专家的参与作用。提高全社会安全意识，建立健全社会各方支持、参与应

6、对事故的应急工作机制。（2）统一领导，分级负责。在市政府统一领导和市安委会组织协调下，县区人民政府、园区管委会按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急处置工作。各有关部门要按照各自职责和本预案的要求，制定、修订本部门应急预案，指导、协助开展生产安全事故应急救援工作。生产经营单位要履行安全生产主体责任，根据本单位可能存在的风险因素，编制生产安全事故应急预案，并与所在地县区人民政府、市属园区管委会的相关应急预案相衔接。（3）属地为主，条块结合。生产安全事故现场应急处置的领导和指挥以地方政府、管委会为主，实行地方各级政府行政首长负责制。有关

7、部门应与当地政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。（4）依靠科技，规范管理。采用先进技术，充分发挥专家作用，科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。—42—（5）充分负责，协调联动。根据事故类型，各职能部门及相关单位在市政府的统一领导下，指导、协调对应行业领域内较大及以上生产安全事故应急救援工作，加强联防联控，建立健全协同联动机制。（6）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持事故应急与预防工作相结合。以常态下的风险评估、物质储备、

8、队伍建设、装备配备、预案编制、应急培训和应急演练等工作为重点，做好预防预警工作。1.5预案体系全市生产安全事故应急预案体系由本预案，其他涉及生产安全事故的市级专项应急预案、部门应急预案，县区人民政府、园区管