财政货币政策协调配合方式论文

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1、财政货币政策协调配合方式论文.freel1的增幅计划为14%左右，比1998年实际增长率11.9%高出约2.1个百分点，如果把今年GDP增长的因素考虑进去，则狭义货币供应增长的幅度会更高。第二，社会投资和消费需求的作用将增加。1999年在继续增加财政对基础设施投入的同时，政府将拓宽融资渠道，鼓励和引导集体、个体和社会其他方面增加投资，并以消费信贷方式扩大发展消费需求。3月份央行颁布《关于开展个人消费信贷指导意见》。由于社会投融资和消费信贷都属于货币政策作用范围，所以1999年财政货币政策的协同配合会比1998年进一步加强。财政货币政策的协调配合方式1、政策工具的协调配合财政政策是

2、通过其收入政策和支出政策来体现的。政府直接投资、采购、转移支付、补贴都属于支出政策工具。差别税率和税收减免则属于收入政策工具。货币政策中运用得最频繁的是间接政策工具，诸如利率、银行准备金率、央行再贴现和公开市场操作。但是，政策效果更显著的还是货币政策中的直接政策工具——银行贷款。它能起到直接扩大社会总需求的效果。我国财政政策工具和货币政策工具协调配合主要表现为财政投资项目中的银行配套贷款。1998年财政增发1000亿元国债，专项用于基础设施建设，要求银行增加配套贷款1000亿元，从而使财政项目总投资扩大一倍，达到2000亿元，将投资乘数计算在内，预计两年内可以相应拉动经济增长2.

3、5——3个百分点。财政货币协调配合还要求国债发行与央行公开市场的反向操作结合。也就是说，在财政大量发行国债时，中央银行应同时在公开市场上买进国债以维护国债发行价格，防止利率水平上升。1998年5——10月份我国央行通过公开市场投放基础货币1162亿元，保证了当年国债的顺利发行。2、政策时效的协调配合财政政策和货币政策的协调配合也是两种长短不同的政策时效搭配。财政政策以政策操作力度为特征，有迅速启动投资、拉动经济增长的作用，但容易引起过度赤字、经济过热和通货膨胀，因而，财政政策发挥的是经济增长引擎作用，用以对付大的与拖长的经济衰退，只能作短期调整，不能长期大量使用。货币政策则以微调

4、为主，在启动经济增长方面明显滞后，但在抑制经济过热控制通货膨胀方面具有长期成效。98年底中央经济工作会议指出，99年我国将继续实行积极的财政政策，并辅之以适当的货币政策。但从中长期来看，仍然要坚持适度从紧的财政货币政策，逐步实现财政收支基本平衡，防止出现通货膨胀和泡沫经济，防止经济大起大落。3、政策功能的协调配合财政政策和货币政策在处理公平和效率的矛盾方面各有侧重。财政政策的公平分配功能要求政府运用税收和社会保障手段，限制收入分配过分集中，适当缩小个人之间、行业之间、地区之间的收入差距，防止两极分化，这是社会稳定的重要条件。而货币政策的效率优先功能则使商业银行偏重于从盈利目标考虑

5、信贷投向，要求货币政策对信贷结构和利率的调节能大体反映市场供求变化，引导资源流向效益好的投资领域，促进生产效率的提高。财政货币政策功能的协调配合体现在：第一，“适当的货币政策”应以不违背商业银行的经营原则为前提，这样可以减少扩张性财政给商业银行带来的政策性贷款风险。第二，财政政策的投资范围不应与货币政策的投资范围完全重合。其中，基础性和公益性投资项目还是应该以财政政策投资为主，而竞争性投资项目只能是货币政策的投资范围。财政货币政策协调配合中应注意的问题1、财政货币政策协调配合不排斥市场调节功能财政货币政策都属于政府的宏观调控手段。宏观调控的重要任务是保持经济总量平衡，就当前来说，

6、就是扩大国内需求，刺激经济增长，减少失业人口。但是，宏观调控并不排斥市场调节，在我国社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用。去年以来，财政加大了基础设施投资，这当然有利于改善产业结构中的薄弱环节，但是我国目前产品、产业结构调整不能指望都由财政投入来解决，相反，要以市场为导向，积极优化产业结构。1999年在继续加强财政货币政策协调配合的同时，应该逐步加强市场调节对经济增长的积极作用。在增加国家投入的基础上，重视和鼓励企业、集体和个人等社会投资，加大对中小企业的扶持力度，把促进消费需求增长作为拉动经济增长的一项重要措施，使投资和消费双向启动，并让消费来引导产业结构的调整。

7、2、以消费信贷促进消费需求增长的关键是塑造“中产者消费阶层”经过20年的改革开放和经济发展，我国人民的消费需求发生了两个比较大的变化：第一，人们已经满足了吃、穿、用方面的生活需求，对商品住宅和私人汽车的消费需求正在逐步形成；第二，城乡居民收入水平普遍提高的同时，收入差距也在扩大，消费层次的差别日益显著。目前，我国银行信贷正处于由短缺经济下单一的生产性贷款向消费信贷转变过程中，消费金融服务还相当欠缺。3月份央行发布《关于开展个人消费信贷指导意见》，决定从今年开始允许所有中资商业银行