我国测土配方施肥进展情况与发展设想

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1、第八届国产高浓度磷复肥产销会议材料我国测土配方施肥进展情况与发展设想高祥照2004年6月9日，湖北省枝江市安福寺镇桑树河村农民曾祥华向温家宝总理提出测土施肥的要求。农业部迅速指派专家帮助他解决了这一问题，并提出“曾祥华同志今天的问题解决了，今后该怎么办？曾祥华同志一个人的问题解决了，全国其他农民该怎么办？”，从而拉开了我国新一轮测土配方施肥技术推广的序幕。一、发展情况2005年中央一号文件提出，“搞好沃土工程建设，推广测土配方施肥”。农业部认真贯彻落实中央精神，组织实施了测土配方施肥春季行动和秋季行动，

2、投入资金5.4亿元。其中中央资金2亿元，地方投入资金3.4亿元，落实了200个测土配方施肥项目县。2006年中央一号文件指出:“要大力加强耕地质量建设,实施新一轮沃土工程,科学施用化肥,引导增施有机肥,全面提升地力,增加测土配方施肥补贴”。为贯彻中央一号文件精神和中央领导同志要求,计划从2006年开始,在“十一五”期间,在全国全面开展测土配方施肥工作,并把测土配方施肥作为粮食综合生产能力增强行动的重要内容,以加快科学施肥体系构建,促进我国农业又快又好地发展。2006年，中央安排测土配方施肥项目补贴资金5

3、亿元，新增项目试点县400个，总数达600个。今年是实施测土配方施肥补贴项目的第三年，结合2005年和2006年测土配方施肥工作开展的情况，农业部把免费为1亿以上农户提供测土配方施肥服务，推广测土配方施肥面积6.4亿亩，配方施肥建议卡和施肥技术指导入户率达到90％以上，肥料利用率提高3个百分点以上，亩节本增效25元以上，作为工作的总体目标。资金规模增加到9亿元，新增项目县600个，总数达1200个。二、取得的效益通过两年的项目实施，测土配方施肥工作得到了各方面的认同，带来了多方面的效益。（一）促进了粮食

4、增产增效。在2005年的测土配方施肥行动中，全国共发放施肥建议卡8800万份，施用配方肥1060万t(实物量),减少不合理施肥240万t(实物量)，提高了肥料利用率,平均每亩增收节支25元，节本增效120多亿元，保障了农业生产的顺利进行。42006年，全国600个县实施了测土配方施肥补贴项目。通过项目实施，免费为4000多万农户提供测土配方施肥服务，推广测土配方施肥面积2.6亿亩，减少不合理用肥50万吨（折纯，下同）左右，亩均节约25元以上。据河南省调查，45个项目县推广测土配方施肥面积2175万亩，项

5、目区较常规施肥相比，亩均减少不合理用肥2.03公斤、节本8.10元、增产8－15%，其中小麦亩均增产34.4公斤、玉米39.2公斤、水稻38.6公斤、花生26.4公斤、皮棉7.6公斤、油菜15公斤，节本增效总额6.92亿元。据新疆维吾尔自治区冬小麦田间试验和大田测产调查，测土配方施肥较农户习惯施肥亩均节约化肥2.3公斤、节本10元左右、增产30公斤。2007年预计推广测土配方施肥面积6.4亿亩,亩节本增效25元以上。（二）促进了肥料使用结构优化。通过测土配方施肥，有效缓解过量施肥和施肥比例不合理问题，不

6、仅提高了肥料利用率，减少了养分流失，而且带动了有机肥增施。据对2005年项目启动县的调查，2006年春播时节200个项目县推广测土配方施肥8925万亩，肥料总用量228万吨，较2004年减少用肥近10万吨。其中，氮肥施用量134万吨，减少10万吨；钾肥施用量40万吨，增加4万多吨。项目区出现了氮肥用量减少、钾肥用量增加的趋势。自2005年以来，肥料市场单质化肥销售量明显下降，复合肥、配方肥销售量上升，项目区“一袋白（碳酸氢铵）一袋黑（磷肥）”的施肥现象基本消除，有机质肥料施用量增加，肥料使用结构得到了调

7、整优化。（三）促进了群众施肥观念转变。各地通过建立示范区、示范方，使广大农民看到了测土配方施肥的实际效果，“粪大水勤，不用问人”的传统施肥观念正在被“缺什么补什么”、“按需施肥”的科学施肥观念所取代，项目区越来越多的农民群众开始摒弃传统施肥方法，许多地方农民主动上门要求农技人员到自家田里取土化验，不少农民自己直接送样到土肥部门要求化验。据北京市对895份农户调查问卷统计，90%以上的农户盼望农技部门提供测土配方施肥技术服务。（四）促进了肥料生产营销体制创新。各地在全面推广测土配方施肥过程中，从促进产销结

8、合入手，探索了一些行之有效的模式，促进了“测、配、产、供、施”的衔接。2006年以来，“测土到田，配方到厂，供应到点，指导到户”和“免费测土，提供配方，按方购肥，指导施肥”等模式逐步推广。在企业参与方面，各地从本地实际出发，大胆创新机制，探索了许多各具特色的具体运作模式，如辽宁省的“定配方、定生产企业、定经销商、定区域、定价格”模式，江西省的“专家配方、省级核准、统一品牌、一县三企、委托加工”模式，山西省的“一区一方、一县一厂、一户一卡、一