苍梧县发改局权责清单.doc

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1、苍梧县发改局权责清单序号权力分类项目名称子项实施依据责任事项责任事项依据追责情形追责依据备注1行政许可企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准【规章】《企业投资项目核准和备案管理条例》(2016年国务院令第673号)第十八条　实行核准管理的项目，企业未依照本条例规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款，属于

2、国家工作人员的，依法给予处分。【国务院决定】《国务院对确需要保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年7月1日施行的国务院令第412号）备注1：“鉴于投资体制改革正在进行，涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理”。【国务院决定】《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）第二条（一）对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。【国务院决定】《国务院关于发布政府核准的

3、投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）七、按照规定由国务院核准的项目，由国家发展改革委审核后报国务院核准。核报国务院及国务院投资主管部门核准的项目，事前须征求国务院行业管理部门的意见。1.受理责任：在办公场所公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2.审查责任：依据国家宏观调控政策、发展规划和准入标准等对项目申请材料进行审查，对公共利益造成重大影响的，征求公众意见，专家评议。3.决定责任：作出项目核准决定、审核意见或不予核准决定，法定告

4、知（不予核准的书面告知并说明理由）。4.送达责任：制发项目核准决定书，按规定抄送有关部门，信息公开。5.事后监管责任：加强项目稽察和监管。6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。1-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年主席令第七号公布）第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。1-2.【规

5、章】《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委2017年第2号令）第二十五条项目申报材料齐全、符合法定形式的，项目核准机关应当予以受理。申报材料不齐全或者不符合法定形式的，项目核准机关应当在收到项目申报材料之日起５个工作日内一次告知项目单位补充相关文件，或对相关内容进行调整。逾期不告知的，自收到项目申报材料之日起即为受理。项目核准机关受理或者不予受理申报材料，都应当出具加盖本机关专用印章并注明日期的书面凭证。对于受理的申报材料，书面凭证应注明项目代码，项目单位可以根据项目代码在线查询、监督核准过程和

6、结果。2-1.【规章】《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委2017年第2号令）第二十八条项目建设可能对公众利益构成重大影响的，项目核准机关在作出核准决定前，应当采取适当方式征求公众意见。相关部门对直接涉及群众切身利益的用地（用海）、环境影响、移民安置、社会稳定风险等事项已经进行实质性审查并出具了相关审批文件的，项目核准机关可不再就相关内容重复征求公众意见。对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。除项目情况特别复杂外，专家评议时限原则上不得超过30个工作日。2-2.【规章】《企业投资项目核准和

7、备案管理办法》（国家发展改革委2017年第2号令）第二十六条项目核准机关在正式受理项目申请报告后，需要评估的，应在４个工作日内按照有关规定委托具有相应资质的工程咨询机构进行评估。3-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年主席令第七号公布）第三十七条行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。3-2.【规章】《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委2017年第2号令）因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相

8、关工作人员应承担相应责任：1.对符合法定条件的项目申请不予受理的；2.对不符合法定条件的项目作出核准决定或超越法定职权作出核准决定的；3.擅自增减核准审查条件的；4.未在法定时限内作出核准决定的；5.未依法采纳国土、规划、环保、节能等部门意见或违反程序未进行评估、征求公众意见及专家评议，造成重大安全隐患或责任事故的；6.项目监管中不依法履行监管职责或监管不力，造成严重后果的；7.办理项目核准，实施监督检查，索取或