西部开发与内蒙古产业结构调整

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1、西部开发与内蒙古产业结构调整一、内蒙沙漠化形势严峻　　我们实地考察，内蒙沙漠化之严重触目惊心，不仅农业区沙化面积在不断扩大，沙漠移动的速度越来越快，而且牧业区的草原退化也十分严重，很多地方的草原已从昔日的“风吹草低见牛羊”变为“老鼠跑过见脊梁”。有些地方的草原已严重沙化，露出大片的沙地，稀稀疏疏地长着一寸来长的小草，即使如此，仍然在大量放牧，羊群啃食着这最后一点绿草。据统计，沙化面积已占内蒙古自治区总面积的30％，并且每年以1200万亩的速度扩展。不少专家认为，如果再不抑止沙漠化的疯狂扩张，不用很长时间，内蒙古西部阿拉善盟的大沙漠

2、将遮断玉门关，切断新疆与内地的陆路联系，使之成为“孤岛”；内蒙古东部的大沙漠将埋没北京城，使之成为第二个楼兰古城。正是在这种背景下，内蒙古的沙尘暴才越演越烈，东边刮到日本，南边刮到南方，不仅为害中国，而且为害世界，已到了非治理不可的地步。　　据我们考察，内蒙沙漠化日趋严重的原因，存在一些客观因素，如全球转暧、温度升高、气候干燥、降雨量下降等。主观因素主要有两个原因：一个是农业的过度开垦。1947年内蒙耕地面积为4000万亩，现在已扩大到1．1亿亩。内蒙古草原的很多地方不适宜种庄稼，其他面只覆盖着薄薄一层土壤，下面就是沙和碎石。当翻

3、耕土地时，会将下面的沙上翻上来。内蒙是多风地区，特别是冬季干燥，西北风非常猛烈，会将沙土吹得满天飞，很快就沙化。因此在内蒙草原开垦耕地，发展农业，常常会出现一年丰收，二年减产，三年撂荒的情况。有些人在开垦出一片耕地，出现沙化后，就转而去开垦另一片耕地，致使沙化面积不断扩大。　　导致沙化的另一个主观原因是过度放牧。一定面积的草原只能涵养一定数量的牲畜，超过这一限度，草原就会退化，先是由1米多高的革变为1尺多高的草，然后再变为1寸多高的草。如果继续过度放牧，牲畜将草连根都刨出来吃了，这时沙化就不可避免了。因此过度放牧的最终结果是无法放

4、牧。从内蒙草原的情况来看，草的深度为1米甚至1尺多高的草原已不多见，很多地方的草只有一寸来高。可以说，内蒙草原的退化已到了非常严重的程度。据专家测算，15亩草地可养1只羊，现在内蒙是15亩草地养3．2只羊，超过标准2.2倍，这种过度放牧又怎么能不引起草原的严重退化！　　需要指出的是，有些干部、群众存在着短视，没有引起他们的足够重视，仍然以为草原还可以涵养更多的牲畜，于是继续以畜牧业作为支柱产业，不断继续增加牲畜数量，个别人甚至认为这片草原沙漠化了，还可以到其他地方放牧。这种短视一方面是由于缺乏科学知识，另一方面是受短期利益驱动的结

5、果，再就是认为放牧是内蒙的传统产业，甚至是优势产业，发展其他产业以安身致富难度大。　　二、生态与生存的矛盾　　长期以来，内蒙人民为了生存，为了赶上发达地区，为了提高收入和生活水平，达到温饱和小康，加快了经济发展步伐，农牧业都有了很大发展，农业不仅自给有余，还能大量输出；畜牧业达到历史最高水平，饲养牲畜达7000多万头。但付出的生态代价也是沉重的。农业的过度开垦造成大片草原的沙化，牲畜数量超过草原承载能力的过度放牧造成草原的严重退化。不顾生态环境的掠夺式发展造成的直接后果，就是沙化面积的迅速扩展和沙尘暴的肆虐。　　严酷的现实告诉人们

6、，经济发展必须兼顾生态。如果只顾经济发展，不顾生态保护和建设，当生态环境破坏到一定程度，必将吞没一切经济成果，甚至威胁人们的生存，内蒙沙漠化的加剧就是明证。当大部分或全部草原都沦为沙漠后，不仅过去的一切经济建设都将化为乌有，而且人们也无法在当地生存。对此，内蒙干部和群众已有了一定的认识，他们的眼光看得更长远了一些，将生态保护和建设放到极其重要的位置，在本身并不富裕，与发达地区差距很大的情况下，投入大量人力、物力和资金，进行生态保护。　　从内蒙地区来看，它的特点是地多人少，虽然沙化面积达30％左右，但掠夺式的农牧业发展方式仍有一定的

7、发展余地。在这种情况下，内蒙人民从全局出发，为了全国的利益，不惜牺牲自己利益来保护和建设生态，其精神是令人钦佩的。　　保护和建设生态不仅是内蒙人民的责任，也是全国人民的责任，特别是那些已经富裕起来的地区的人民也应该承担一份责任。沙尘暴对全国的影响表明，生态的破坏不仅涉及当地，而且为害全国，因此保护生态决不是一区一地的事情，而是全国人民共同的事业。　　如果将内蒙生态保护和建设的责任都压到内蒙人民身上，会减慢内蒙经济发展速度，拉大内蒙与发达地区的差距，造成地区间经济发展的更大不平衡。这显然是不合适，也是不合理、不公平的，对内蒙沙化的治

8、理也是不利的。其实，发达地区只要拿出一小部分资金来帮助内蒙和大西部地区保护和建设生态，就足以使该地区生态环境有一个根本的改观，内蒙和大西部生态改善后所形成的优美的旅游环境，可以为发达地区人民提供最好的消闲和旅游场所。其投资从长远来看，经济效益也是非