2010年种子执法年活动实施方案

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2、环境，确保良种有效供应和农业生产安全。二、工作目标通过清理种子生产经营企业，淘汰不合格种子企业，提升种子企业实力；通过开展种子市场专项检查，打击制售假劣种子和侵权的违法行为，维护公平竞争市场秩序；通过公开种业相关信息，提高农业部门执法水平和公共服务能力；通过开展种子执法年活动，进一步提高种子管理水平，确保品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。三、工作任务（一）清理不合格种子生产、经营企业1.清理范围：农业行政主管部门核发农作物种子生产、经营许可证的所有种子企业。2.检查内容：按照《种子法》及《农作物种子生产经营许可证管理办法》中有关种子生产、经

3、营许可的要求逐一检查。(1)注册资本：要求企业提供银行、或会计事务所、或审计事务所出具的2009年底该企业资产证明；(2)设施设备：要求企业出具生产、加工、仓储、检验等设施设备有效的、产权为该企业的证明；(3)品种选育：育繁推销一体化企业要有相应的育种条件，要求企业出具品种权证书或品种权转让合同；(4)技术人员：要求企业出具种子质量检验和种子生产、加工、贮藏等专业技术人员的有效证明，以及该技术人员为本企业正式员工的有效证明。(5)种子生产、经营档案：要求企业提供2008-2009年的种子生产、经营档案，检查档案的建立、记录等情况是否符合规定（无种子生产许可证的企

4、业可以不提供种子生产档案。即指：生产、经营常规蔬菜种子的100或500万注资企业可以不提供生产档案）。(6)企业行为：检查企业是否有制售假劣种子和侵权等违法行为。3.工作分工：按照“谁发证谁清理”的原则，各县市区农业局要采取书面材料审查与现场检查相结合的方式，对已核发农作物种子生产、经营许可证的所有企业进行逐一清理；对群众举报的不合格企业要重点检查。市农业局将对各县市区清理情况进行督导检查。对现已不符合许可条件，或存在严重违法行为的企业，依法撤销、注销或吊销其许可证。注册资本500万元以上的企业（见附2、3），由省厅进行检查。（二）开展种子市场大检查1.检查范围

5、：全市所有从事农作物种子生产、经营的企业和业户（以下简称“经营单位”）。市场检查分段进行，春季检查以玉米、花生、棉花为主；秋季检查以小麦、大白菜为主。对群众投诉集中和留有案底的企业，种子案件多发地区、产销相对集中地区的综合性市场、专业市场和农资一条街，种子企业设立的分支机构等要重点检查。2.检查内容要按照农业厅《2010年种子执法年活动方案》要求进行“六查”，即查种子质量、查品种真实性、查种子标签、查种子经营许可证和经营档案、查品种审定及授权情况、查转基因品种。并重点检查是否存在以下违法行为：一是假劣种子；二是标签制作、标注内容不规范；三是无证或超范围生产、经营

6、；四是未审先推；五是伪造、变造、买卖、租借许可证及证号；六是品种信息与审定公告内容不一致；七是设立分支机构未按规定备案；八是未按规定制作、保存种子生产、经营档案；九是拆包销售及销售散装种子；十是为境外制种的种子在国内销售。通过国家级或省级审定但在非适宜区域经营、推广和经营、推广已列入国家及省停止推广审定品种目录的行为，均视为未审先推。3.工作分工一是县（市、区）要做到普查，所有经营单位要逐一检查，经营单位检查率要达到100%，种子产品检查率要达到50％以上，其中杂交种子产品要全部检查；二是市联查，经营单位检查率要达到30％以上、产品检查率要达到20％以上。三是接

7、受省厅抽查。抽查2个县（市、区）。每县抽查1个种子集中交易市场或5个以上经营单位，在销售旺季进行不定期地暗访检查。并对重点地区、重点市场进行“六查”，并按规定将种子样品寄送定点检测鉴定机构。四、工作要求（一）统一思想，提高认识。要从深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，发展现代农业，维护农民利益，保持农村社会稳定的高度，充分认识加强种子市场监管工作的重要性。市、县二级种子管理站要牵头负责种子执法年活动的具体工作，做好种子行政许可、业务管理与服务等职责；农业综合执法机构要强化执法检查、案件查办力度，严格行政处罚程序与文书，落实我市有关执法处罚的各项规定，加强对本行

8、政区域内种子市场和种子质