关于西部民族地区利用外资问题的思考

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1、关于西部民族地区利用外资问题的思考【摘要】文章分析了我国西部民族地区利用外资的历史背景及重要意义，对西部民族地区利用外资的效果进行了较客观的评价；并分析了我国西部民族地区利用外资的有利与不利因素，提出了其进一步利用外资的思路与对策。　　【关键词】民族地区；外商直接投资；结构分析；思路对策　　　　　　　　我国西部民族地区经济的增长与发展进入了一个新的历史阶段，一是国内投资的增加，二是国外直接投资的加速，在这两种力量的结合之下，西部民族地区的经济将迎来一个加速发展期。在此宏观资金背景下，我们要看到，为了更好地

2、迎接这两股力量的到来，还有许多的工作要做，特别是一些基础性的、具有“瓶颈”特征的因素必须得以及时合理的改造，文章对涉及到的一些问题进行了探讨，祈望得到同仁的指正。　　　　一、民族地区利用外资背景分析　　　　当今世界，经济全球化、一体化是其主流和趋势，中国当然不能例外，西部民族地区也不能例外。要加快民族地区的经济增长，实现经济发展，在利用国内资源的同时，还要充分地利用国际资源，尤其是国际资本资源，因此，我们要在保持适度规模和经济发展需要的前提下，加大西部民族地区利用外资的力度，把民族地区的资源优势与国外的资

3、本优势很好地接合起来，推动民族地区经济的新一轮增长。　　我国西部民族地区利用外资具有国际国内的宏观背景和微观基础，概括起来，主要有以下几个方面：　　　　（一）改革开放的扩散效应　　改革开放使我国东部沿海地区经济实现了跨越式的增长，经济总量增加，质量大幅提高，群众生活条件得到明显改善。但由于地或上的差异性和我们实行的经济不平衡发展战略，导致在这一发展过程中出现了东西部经济发展水平的巨大落差，西部地区，特别是民族地区经济的增长速度还很缓慢。这一现状有各种理解，但我们认为，正是这一现状的客观存在，为我国经济发展

4、的深化带来了动力。我们都知道，西部民族地区具有资源禀赋的比较优势，如自然资源、劳动力资源、文化资源、政策资源等，这些资源正是东部地区现在所需要的。而东部地区当前又具有资金雄厚的强大优势，在资本逐利规律的驱动下，这部分资金必然会向西部民族地区流动。同时，国家西部大开发的政策也为东西部地区优势的结合创造了条件，东部资金的向西扩散就成为了历史的必然。此外，，1992）。　　Jansen（1995）在对泰国的研究中发现，外商直接投资对私人投资水平和出口有着直接而强烈的正的影响，并通过新技术的引入提高当地的经济效率

5、，由此带来了较高的经济增长。Athukorala和Menon（1995）发现，在过去20年中，外商直接投资在马来西亚的出口导向型经济增长和就业扩大中起着十分重要的作用。DeMello（1997）则认为，外商直接投资对当地产出增长的最终影响，取决于其对国内公司所产生的效率溢出的大小，而这种溢出效应主要是通过产生国内生产报酬递增以及外商投资扩大生产附加值的增加来实现的。　　何洁（2000）对中国各省区FDI的外溢效应进行了严格的计量分析，结果显示西部地区利用FDI溢出效应是确定存在的，但远不如其他省份显著。四

6、川（含重庆市）、陕西、甘肃、宁夏、云南、贵州等主要省份外溢效应指数仅为0.065，明显低于其他省份的水平（0.0171）。这种状况的根源在于西部地区高度国有化的产权结构，低下的市场化程度，落后的技术管理水平和人员流动的单向性（由非外资企业流入外资企业）。　　三、民族地区利用外资的有利与不利因素　　（一）有利因素　　1．有利的国际环境。在国际政治、经济、文化日益密切，以及中国改革开放迅速推进的时代背景下，国际环境的发展和演变是西部地区利用外资的有利条件。国际政治、经济、文化日益密切的最突出的特点是经济全球化

7、，经济全球化的本质是全球经济市场化，其突出地表现为生产要素在全球范围内的流动规模不断扩大和速度不断加快的过程。这无疑为发达地区寻求新的投资空间、贸易市场与欠发达地区寻求投资伙伴、发展机会之间的结合提供了更多的可能，从而大大增加欠发达地区新的发展机遇。我国西部地区有可能以更加开放的姿态，利用国际国内多个市场、多种资源和资金，多方向、多渠道、多形式、多层次地积极开展国际国内经济合作，给西部地区的发展增添新的活力。　　经济全球化趋势加速推进的同时，与之互为因果的区域经济一体化也日益凸现。以降低内部商品与生产要素

8、流动障碍、促进地区性经济合作为主要特征的区域经济一体化，也会为西部发展提供新的发展机会。西部地区尤其是邻近边疆的沿边地带得以与周边国家进行区域经济技术合作，作为自身创造发展的良好环境的重要手段和应对经济全球化趋势的有效途径。　　西部地区与众多周边国家和地区接壤，而这些国家和地区又大多处在或属于不同的经济区域和区域集团。如以亚欧大陆桥为纽带的我国西北地区与独联体中亚国家构成的次区域经济合作和以东盟国家为主体的我国西南地区参与的澜