“蓝军”阴影下的布什对华政策论文

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1、“蓝军”阴影下的布什对华政策论文911事件和APEC上海峰会以后，中美关系似乎有所缓和。美国在遭受恐怖袭击后急需在全世界建立反恐怖主义统一战线，也急需得到中国的支持和帮助，所以布什政府把同中国的分歧和矛盾暂时放在一边，而着力强调两国间的一致之处和积极方面。例如，布什在上海峰会期间赞扬江泽民“值此危难时刻毫不犹豫、毫无疑虑地同美国及其人民站在一起”，“在我们反对邪恶势力的斗争中同美国人民并肩而立”；此外，这位曾把中国称为“战略竞争对手”的美国总统还表示要寻求同中国“坦诚的、建设性的和合作的”关系。然而.freelericana）。另一方面，保守派对“改造

2、中国”并不那么积极，但对巨大商业利益的强烈兴趣使他们竭力支持加强同中国的经贸关系，并为此同中国全面缓和。他们也相信经济发展最终会使中国向西方靠拢，但作为现实主义者他们对美国安全的信心建立在保持美国实力的绝对优势上。在当时的总统国家安全事务顾问伯杰、国家安全委员会亚洲高级主任李侃如和负责亚太事务的助理国务卿罗斯的推动下，"接触派”的主张在克林顿第二任期内占据了美国对华政策的主导地位。因此，尽管在此期间中美关系风波不少，尤其发生了美国轰炸中国驻南使馆以及美国政府制造李文和所谓“中国间谍案”等严重损害中美关系的事件，克林顿政府毕竟还是协同促成了两国首脑互访和

3、中国人世双边协议等积极进展，克林顿本人还在上海公开申明美国对台湾的“三不”立场，体现出“接触政策”对中国既打又拉，既施加压力又避免让关系破裂的两手策略。然而，克林顿政府对中国软硬兼施的“接触政策”却激怒了主张对中国强硬的“遏制派”，他们以向克林顿政府及其“接触政策”发难为开端，在美国外交决策圈呼风唤雨、兴风作浪，大肆宣传“中国威胁论”并猛烈抨击克林顿的对华政策是“养虎遗患”，企图扭转美国对华政策的方向。及至布什上台后，他们更是感到美国政坛的“风水”转到了他们一边，于是变本加厉地鼓吹对华全面遏制的政策，还不断攻击布什政府中的温和派人士，对行政当局频频施压

4、，竭力要把美国对华政策纳入他们制定的强硬轨道。如今这股反华逆流方兴未艾、来势凶猛，对中美关系构成极大的威胁，应当引起人们的高度警惕。异军突起的“蓝军”说起对华“遏制派”，就不能不提到它的中坚力量、近几年来在美国政坛上异军突起的“蓝军”。“蓝军”是九十年代后期崛起的新保守主义“外交政策共同体”（foreignpolicymunity），3最初只是七、八个志同道合的朋友纵论国是的私宅聚会，后来便发展到四十来人的“精英圈子”，平时通过电邮互通声气，偶尔也在华盛顿F大街的“美国酒店”“煮酒论英雄”。“蓝军”的组织十分松散，甚至可以说没有组织，因为它既没有正式的

5、章程和成员，也没有办公机构和领导人，然而它却有毫不含糊的纲领和颇为可观的影响力。它的纲领明确，就是要把在冷战后“迷失了方向”的美国外交“拉回正确轨道”，尤其把重点放在美国对华政策的“纠偏”上。在克林顿时期“蓝军”猛烈抨击美国外交政策总体上的“软弱无能”以及对华政策的“姑息养奸”，到总统换届后更进一步力促布什政府推行强硬的实力外交并将“遏制”定为对华方针。这群人自称“蓝军”，是借用美国军事演习中蓝军代表正方（即美军）而红军代表敌方（冷战时为苏联红军，冷战后为中国人民解放军）的代号，以突显自己作为代表美国利益的爱国之师与对华“绥靖”的“接触派”之间的鲜明对

6、立；他们给对方贴上“红军”的标签，指其为危害美国国家安全的“中国代理人”。在“蓝军”的黑名单上，属于“红军”的有主张接触政策的政界和企业界人物，以及深谙中国事务的“中国通”们，包括学术界、新闻界、政策研究与咨询机构和政府职能部门（如外交、情报等）的中国问题专家。“蓝军”具有极大的影响力，因为它的成员都是在中国问题和安全政策方面资历颇深的老手，包括一些国会议员、议员助手、思想库研究人员、记者、教授、学者和政府情报官员等等。在出头露面的“蓝军”分子中，最有影响的要数威廉·曲波莱特（ellonScaife），此公本人对外交政策或中国问题并不在行，但他有钱，而

7、且向来乐于为支持右翼事业慷慨解囊，“蓝军”的一些聚会活动和研究项目就是在他的资助下开展的。布什执政后，一批“蓝军”分子进入政府，有的还出任高级官员，不过这些在政府任职的“蓝军”分子往往不愿公开自己的“蓝军”身份，宁可在幕后活动，这有两层原因。第一，他们把自己看作是与多年来居于主流地位、在美国朝野至今依然根深叶茂的“接触派”以及有钱有势的“中国游说集团”（ChinaLobby）对着干的造反派（insurgents）或异见分子（dissidents），唯恐暴露身份会影响自己的仕途前程。第二，一些“蓝军”分子或其同情、支持者现在身居高位，公开采取某种极端的立

8、场会令他们在政治上、外交上失去回旋余地而处于被动。在布什政府中，除了象副总统切尼、国防部的拉姆