海北州旅游局行政权力运行流程图.doc

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1、海北州旅游局行政权力运行流程图1、旅游饭店报批申请流程图申请者提交书面申请材料材料不齐全或不符合法定形式的当场或3个工作日内退回申请人补正，并一次性告知。←不属于我局职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书↓当场受理→↓申请材料齐全，符合法定形式的，由我局转报省旅游局审核，作出准予申请或不准予申请的决定↓省旅游局现场明查或暗访审核，不符合《旅游饭店划分与评定》标准的，提出整改通知要求整改，整改完成并要求重新检查报告后，再次审核，进行现场初检，提出整改意见。↓符合《旅游饭店划分与评定》标准的，一、二、三星级由州旅游局星评委审批，四

2、星级由省旅游局星评委审批；五星级由省旅游局星评委上报国家旅游局审批。↓对审批结果进行公告↓领取登记标志牌及证书2、旅行社报批申请流程图申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件：1、有固定的经营场所；2、有必要的营业设施；3、有符合规定的注册资本；4、有必要的经营管理人员和导游；5、法律、行政法规规定的其他条件申请材料不齐全或不符合法定形式当场或5个工作日内退回资料↓提交材料：1、设立申请书；2、法定代表人履历表及身份证明；3、旅行社章程、4、已发设立的验资机构出具的验资证明；5、经营场所证明；6、营业设

3、施、设备证明；7、工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》→←↓申请材料齐全，符合法定形式或申请人按要求提交全部补正申请材料的，出具《受理通知书》↓↓决定20个工作日内作出许可或不予许可的决定↓现场检验或委托下级旅游行政管理部门检查↓↓不予以许可的说明理由，并告知依法申请复议提起公诉的权利予以许可的，颁发《旅行社业务经营许可证》3、旅游投诉处理流程图旅游投诉发生不符合规定受理的，在7日内通知投诉者不予受理并说明情况←投诉状应记明：1、投诉者姓名、性别、职业、年龄、单位及住址；被投诉者姓名、单位名称、住址；3、投诉请求和根

4、据的事实与理由→↓符合规定受理条件的，及时调查处理被投诉者应当在通知之日30个工作日内作出书面答复被投诉事由；调查核实过程；基本事实与证据；责任及处理意见↓作出受理决定后，应及时通知被投诉者→↓旅游投诉管理机关尽量进行调节↓无法进行调节，由旅游投诉管理机关作出投诉处理决定↓投诉人或被投诉人对旅游投诉管理机关作出的处理决定或行政处罚不服的，可以直接向人民法院进行起诉，也可以在接到处理决定通知书之日起15日内向处理机关的上一级旅游投诉管理机关申请复议；对复议决定不符的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。海北州旅游局行政

5、职权目录表序号行政职权项目办理时限依据备注1旅行社执业许可20《旅行社条例》第四十六条第一款2旅游饭店经营许可。20《关于加强属地化管理进一步规范旅游市场的实施方案》青旅发（2011）106号第一条第一款3旅游安全处理。30日《旅行社条例》第四十六条第二款行政处罚4非法经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的15日《旅行社条例》第四十六条第一款6分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的15日《旅行社条例》第四十六条第二款7旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的30日《旅行社条例》第四十六条第三款8旅行社转让、出租、

6、出借旅行社业务经营许可证的《旅行社条例》第四十七条第一款9限期末缴纳质量保证金或者提交相应的银行担保的《旅行社条例》第四十八条10旅行社不投保旅行社责任险的《旅行社条例》第四十九条11变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证的《旅行社条例》第五十条第一款12设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的《旅行社条例》第五十条第二款13不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的《旅行社条例》第五十条第三款1

7、4外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务，或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的《旅行社条例》第五十一条15旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定的内容的《旅行社条例》第五十二条16旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的《旅行社条例》第五十四条行政处罚17未与旅游者签订旅游合同的《旅行社条例》第五十五条第一款18与旅游者签订的旅游合同未载明旅行社条例第二十八

8、条规定事项的《旅行社条例》第五十五条第二款19未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社的《旅行社条例》第五十五条第三款20将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社的《旅行社条例》第五十五条第四款21未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同的《旅行社条