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1、治山治水刨除穷根,改善生态环境造福百姓论文.freel2。恶劣的生态环境,.freel2,其中:坡改梯工程4491亩、水土保持林38142亩、经济果木林20684亩、封禁治理87160亩、保土耕作3744亩、小型水利水保工程394处、移动土石方238.995万方、群众投工投劳97.30万个;共投入资金1076万元,其中:中央财政资金860万元、地方配套资金216万元。项目建设紧紧围绕着国家农业综合开发的宗旨,改善项目区农业生产条件,同时大力推广农业科技培训和新技术、新成果,提高了农民科学应用水平;发展农业产业化经营,带动农民脱贫致富。
2、二、主要做法1、加强宣传,增强全民水土流失忧患意识水土资源是人类生存之本。能否有效地保护和合理利用水土资源,不仅关系到当代人的生存和经济发展,而且关系到未来的经济是否持续发展和子孙后代的生存环境。土壤一旦流失就很难恢复,“土之不存,人将焉附”,更不要谈可持续发展。因此,我们针对广大干部群众、开发建设商等——土地的直接使用者,加大宣传力度,增强水土流失忧患意识,把水土保持变为广大群众的自觉行动。2、加强组织领导,统筹兼顾县里成立了以县长为组长的水土保持生态环境建设领导小组,分管农业的人大副主任、政府副县长、政协副主席为副组长,有关部门一
3、把手为成员,下设办公室,由水保局局长兼办公室主任,主要负责水土保持日常工作和项目计划编制,资金管理,工程施工,技术培训和指导,科研和监测等工作,特别是各流域涉及乡镇明确了乡镇长为农发水保项目主要负责人,并层层签订了责任状,我们将水土保持纳入单位目标管理考核内容,并定期向县人大汇报水土保持工作。领导小组及相关部门切实加强领导,统筹兼顾,协调配合,整合资源,努力解决水保工作中的困难和问题,充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性,确保水保治理工作取得显著成效。3、完善制度,加强管理(1)公开招投标,打造阳光工程。根据《国家农业综合开发水土
4、保持项目实施细则》的规定和要求,我县大胆尝试,对坡改梯和坡面水系工程、经果林等进行公开招标,按照招标的有关程序,采取合理定价,邀请招标,抽签定标法,实行单价承包,得到了群众的充分肯定,取得了较好的效果。这样既杜绝了暗箱操作,把好了施工队伍的入门关,保证了施工队伍的整体水平,从而提高了工程质量。(2)项目公示,增强了工程建设的透明度。在项目实施前,我们以小流域为单元,在醒目处树立了公示牌,公示项目法人,设计单位,施工单位,监理单位,责任人,建设地点,建设任务,建设工期,中央投资,群众投劳数量,分项措施补助标准。这样以来自觉接受群众和社会
5、监督,保证资金专款专用,增强了工程建设的透明度。4、因地制宜,合理规划,顺应民意水土保持工作的主战场是农村,直接面向广大人民群众。为此,我们坚持以人为本,在工程规划建设中树立和落实科学发展观,在规划实施前,组织专业技术人员,对项目区进行逐村逐组逐地块的调查摸底,充分了解土地利用现状、水土流失现状和农业产业结构现状,并与当地干部群众一起座谈,认真听取当地老百姓对治理水土流失,改善生态环境的意见和建议。同时真正了解了群众投工投劳的积极性和他们愿意搞什么项目,发展什么品种等。在具体规划时,充分考虑群众的意见,从而保证了规划的合理性、科学性和
6、可操作性。5、精心组织实施,加强质量管理为提高工程质量,一是县水保局加强了一线工程质量的技术指导,首先我们统一质量标准,分别发放到各施工队,并要求施工人员严格按规划设计进行施工,县水保局派出专门技术力量全部下到工地一线,进行蹲点指导,跟班作业,发现问题及时纠正,各级领导采取不定期进行抽查,加以指导和督查,严把工程进度和质量关。二是把好种苗,材料质量关,树苗实行政府采购,选择名、优、特、新品种;有时还到重庆、怀化等地方购买树苗。通过因地制宜,言传身教,提高造林成活率,保证栽一片成活一片,发挥效益一片。对小型水利水保工程,选好建筑材料,严
7、把材料关。三是把好验收关。县水保局制定农发水保项目验收实施方案,由县水保局、水务局、农综办、财政局等技术员统一验收,实行四不原则,不完工的不验收;不按设计施工的不验收,不符合质量标准的不验收,不通过监理的不验收。工程统一验收后,开具单元工程验收签证,单位工程验收签证,所有验收和监理人员签字后才能报帐付款。6、严格执法,抓好预防监督出成效我们始终坚持把水土保持预防监督作为工作的重要任务来抓,一是落实机构、人员和经费。成立了水保执法中队,配备了车辆,强化了培训,开展文明执法,为预防保护和监督管理工作开展创造条件。二是适时出台了政策法规,使
8、之有章可循、更具操作性。我县根据多年的执法经验,广泛征求业内人士意见,并经县法制办严格审查,重新修订了《隆回县水土保持预防监督管理办法》,在政府网站上予以公开。三是加强了部门配合把关,提高执法成效。县水保局在政务中心设立
