实践科学发展观加强司法行政工作

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1、实践科学发展观加强司法行政工作当前，认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神，正在司法行政系统中掀起高潮。通过学习思考，结合工作实际，个人认为作为政府重要的职能部门，司法行政系统要着眼科学发展观，更要努力践行科学发展观，突出围绕党委、政府工作大局，维护社会稳定大局，构建和谐社会大局，扎扎实实地做好司法行政本职工作。一、重心前移，人民调解工作要再强化人民调解工作是中国社会主义初级阶段建设中的一大特色。县、乡、村三级人民调解网络，构架了工作的组织屏保，乡（镇）、

2、村（居委会、社区）两级调委会构建了工作的主要平台，在广大农村和城镇社区发挥了其它组织不可替代的作用。在维护社会稳定、构建和谐社会和社会主义新农村建设中，更需加强基层人民调解工作。把人民调解工作的重心前移，切实解决好基层人民调解工作组织建设、阵地建设、经费保障、业务培训等基础性工作，积极探索和建立人民调解员队伍的专业化、职业化，大胆改革和探索建立非刑讼外的人民调解关口前置机制，非常有必要。在司法行政实践中，首先要以构建和谐社会为目标，必须以强烈的大局意识、责任意识强化人民调解工作。新时期的人民内部矛盾更加复杂多样，更易激化触

3、发，一件再小不过的日常小事，如处理不当或调解不及时，有可能酿成大矛盾、大事件，造成群众利益大的损失。为此要积极发挥人民调解的平等协商、调处成本低、解决问题效率高的优势，及时预防和化解热点、难点纠纷，消除各种不安定因素，防止民转刑案件和群体性上访事件的发生。要认真组织开展“我为和谐做贡献”人民调解主题实践活动，大力彰扬先进，形成比质量、比贡献的活动氛围和工作机制，推动人民调解工作上水平上台阶。其次，强强联合，优势互补，把人民调解同行政调解、司法调解有机结合起来。人民调解工作应与法院、公安、综治等部门积极协调配合，在调解方式社

4、会化、调解水平专业化、调解领域扩大化方面做好大文章，建立大调解工作机制，动员律师、基层法律服务工、法律援助工及司法行政干部参与，形成全系统共同参与的良好局面。第三，弘扬法治精神，加大人民调解中的法制宣传。人民调解工作过程是预防纠纷、化解矛盾，更是普及法律知识和法制宣传，让法理深入人心。调解一案、教育一片。把个案调解与有针对性地法制宣传教育相结合，增强当事人和广大人民群众的法律意识，引导其通过合理合法渠道反应其诉求，依法维护自己的合法权益，营造和谐稳定的法治环境，从而更好地服务了党委、政府改革、发展、稳定工作的大局。据1—6

5、月份月报统计，罗山县司法行政系统人民调解各类纠纷326起，调解率100%，调成率96%，其中防止民转刑14起，制止大型械斗3起。二、重力下沉，矛盾纠纷排查调处工作要再深入2008年，国家奥运会、残奥会、改革开放30周年大庆等重大活动相继展开，建设和谐、稳定社会的任务十分重要。司法行政系统干警要站在讲政治的高度，重力下沉，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。一是建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，发挥好乡镇矛盾纠纷排查调处中心的成员作用。深入乡村、深入农户、深入实际，加强调查研究，了解和掌握本地、本部门的矛盾纠纷情况，依靠基层司法所

6、和人民调解组织、调解员，努力把矛盾纠纷在第一时间内化解在基层，解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷激化或酿成群体性事件，力求使问题解决不出乡、不出县。二是建立完善矛盾纠纷定期排查制度和信息反馈制度，县、乡、村形成网络，每月或每周进行排查一次，建立信息报告制度和预警告知制度，在排查的矛盾纠纷中把握倾向性、苗头性及潜在性，增强工作主动性和时效性。三是建立律师、基层法律服务工参与信访工作的机制，加强对疑难复杂纠纷、涉法涉诉信访等的调处工作。在开展打击“两抢一盗”专项斗争中，要及时排查刑释解教人员及有重新违法犯罪倾向人员，及时提供“两抢一

7、盗”犯罪线索并登记处理，协助党委政府突出抓好安置帮教工作，在稳定工作中做到慎之又慎、细中有细、实中再实。今年前六个月，罗山县司法行政系统共排查化解矛盾纠纷420起，其中多为土地、产权合同、损害、基础建设等方面，制止群体性上访12起，安置帮教46人。三、扩大范围，法律援助工作要更广泛法律援助是一项民心工程，惠及千家万户。要牢固树立社会主义法制理念，充分发挥好律师、基层法律服务工和其他法律援助者的作用，不断增强法律援助的提供能力。近年来，罗山县司法局积极探索和建立了法律援助的长效机制，进一步畅通了受援申请渠道，扩大了法律援助范

8、围，降低了法律援助门槛。今年年初局党组制定了面向社会承诺办理的七件实事，其中有3件是法律援助方面的，对持《低保证》、《五保证》等社会救助群体的对象，直接进行无偿的法律援助，2007年全年共办理法律援助153件12全文查看，今年前6个月已办理法律援助106件，收到了良好的社会效果。同时，积极开展了“金手杖