深圳市住房保障发展规划.doc

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1、深圳市住房保障发展规划（2016-2020）文本目录第一章发展现状及“十二五”评价1第一条发展现状1第二条“十二五”规划实施与评价4第二章形势与需求11第三条住房保障形势11第四条“十三五”住房保障需求预测14第三章指导思想与基本原则15第五条编制依据15第六条指导思想16第七条基本原则16第四章规划目标18第八条总体目标18第九条筹集建设目标19第十条土地供应目标19第十一条资金安排目标19第十二条标准与质量目标19第十三条住房公积金发展目标20第五章保障性住房筹集建设策略20第十四条筹集建设渠道20第十五条建设运营模式22第十六条用地安排23第

2、十七条周边配套设施23第十八条用地空间与布局23第十九条资金筹措渠道24第二十条资金安排25第二十一条任务分解25第六章保障性住房供应、分配与管理策略26第二十二条探索多种形式提高货币补贴力度26第二十三条保持保障性住房稳定持续供应27第二十四条优化保障性住房轮候分配机制27第二十五条完善保障性住房内部流转机制27第二十六条建立全市范围的住房保障信息平台28第二十七条加强保障性住房后续监管28第二十八条推动住房公积金制度规范化发展28第七章保障措施29第二十九条健全住房保障政策法规体系29第三十条调整市区两级管理职责体系29第三十一条创新优化保障性

3、住房建设审批程序30第三十二条强化保障性住房用地制度30第三十三条加强市区两级财政资金保障力度30第三十四条建立健全保障性住房建设的协调和考核机制31第三十五条大力推进保障性住房设计标准化、建筑工业化31第八章附则31第三十六条概念界定31第三十七条规划范围、期限和成果形式32第三十八条解释权限32第三十九条实施日期32第一章发展现状及“十二五”评价第一条发展现状（一）人口与经济2014年末，深圳市常住人口1077.89万人，其中户籍人口332.21万人，非户籍人口745.68万人，人口密度为5398人/平方公里数据来源于深圳市2014年国民经济和

4、社会发展统计公报。与“十一五”期末相比，常住人口增长3.92%，户籍人口增长32.34%，非户籍人口增长-5.24%。2005-2014年户籍人口年平均增速为6.93%，非户籍人口年平均增速为1.65%，常住人口平均增速为3.0%。2014年全市生产总值达16001.98亿元，全年全市人均GDP达到14.95万元，居内地副省级以上城市首位。与“十一五”期末相比，全市生产总值增长67%，全年全市人均GDP增长63%数据来源于深圳市2014年国民经济和社会发展统计公报。（二）居民生活水平2014年度深圳市从业人员年平均工资为72651元，居民人均可支配

5、收入40948元，居民人均消费支出28853元。与”十一五”期末相比，从业人员年平均工资增长44%，居民人均可支配收入增长26.46%，居民人均消费支出增长26.51%。2014年末全市居民最低生活保障线以下人数6729人，全年共发放最低生活保障金3688.45万元。与“十一五”期末相比，享受城镇居民低保人数减少5491人，减少45%数据来源于统计局提供2015年深圳统计手册。（一）人才引进情况2011-2014年，户籍人口增加64.31万人，其中引进市外人才总量54.83万人，占比85%。截至2014年底，深圳市累计认定高层次专业人才4620人，

6、累计认定海外高层次人才776人，全市技能人才总量269万人，其中高级工以上60万人。（二）存量住房情况根据2013年住房调查，全市住房总量为5.2亿平方米、1035万间套。其中，商品房11941万平方米，约128万套；政策性保障性住房2793万平方米，约34万套；单位及个人自建住房，4721万平方米，约55万套；原村民集体经济组织自建、合建房26006万平方米，33.44万栋，约650万套间；工业区配套宿舍及其它6549万平方米，168万套间。第一条“十二五”规划实施与评价（一）“十二五”目标安排全市计划新增安排筹集建设保障性住房约24万套，总建筑

7、面积约1536万平方米；计划新开工保障性住房21万套，开工率力争达到60%；计划竣工保障性住房约21万套，竣工率力争达到50%，“十二五”新安排项目力争达到竣工率30%，2015年底，全市已建成的保障性住房与商品住房套数的比率由25%提高到35%。（二）执行情况1．主要规划指标的完成情况全市住房保障“十二五”规划设定的主要目标任务整体执行情况良好，其中超额完成4项，基本完成（完成率75%以上）6项，未完成1项。具体情况详见下表。表格1全市“十二五”住房保障规划指标执行情况统计表规划指标计划数完成数完成比与十一五完成情况相比新增安排（万套）2424.

8、62103%1.5倍开工（万套）2117.984%2.3倍开工率60%87%145%——竣工（万套）2110.249%5倍