泰安市环境保护局突发环境事件应急预案.doc

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1、泰安市环境保护局突发环境事件应急预案目录1总则41.1　编制目的41.2　编制依据41.3事件分级41.4　适用范围4l.5　工作原则72组织指挥机构与职责82.1　领导机构和职责82.2应急机构和任务122.3领导小组组织与实施162.4各应急组组织与实施192.5应急过程的记录202.6信息发布213预防和预警223.1信息监控223.2　预防工作233.3预警及措施253.4　预警支持系统284应急响应284.1分级响应284.2信息报告324.3应急处置334.4应急监测344.5安全防护344.6应急终止345后期处置355

2、.1总结评估355.2调查处理356应急保障366.1资金保障366.2装备、物资保障366.3通信保障366.4技术保障366.5宣传、培训与演练367监督管理377.1预案管理与修订377.2监督考核工作机制377.3奖励与责任追究388附则398.1本预案用语的含义398.2预案实施时间401总则1.1编制目的围绕预防、预警、应急三大环节，强化风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置四项工作机制，提高应对突发环境事件的快速响应和处置能力，控制、减轻和消除突发环境事件的风险和危害，扎实构建全市环境安全防控体系，保障群众生命健康和财产

3、安全，维护环境安全，建设生态泰安，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2　编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《山东省环境保护条例》、《山东省突发事件总体应急预案》、《山东省突发环境事件应急预案》、《山东省环境保护厅突发环境事件应急预案》、《泰安市突发环境事件应急预案》及相关的法律法规，制定本预案。1.3事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。1.3.

4、1　特别重大(Ⅰ级)突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；(2)因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；(3)因环境污染造成经济损失1亿元以上的；(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；(5)因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；(6)Ⅰ、Ⅱ类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；辐射后果可能影响邻省和境外的；(7)造成跨国境影响的突发环境事件。1.3.2重大(Ⅱ级)突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环

5、境事件：(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；(2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；(3)因环境污染造成经济损失2000万元以上1亿元以下的；(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；(6)Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗或失控造成环境影响，或进口货物严重辐射超标的事件；(7)造成跨省(区、市)界影响的突发环境事件。1.3.3　较大(Ⅲ级)突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件

6、：(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；(2)因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；(3)因环境污染造成经济损失500万元以上2000万元以下的；(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；(6)Ⅲ类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；(7)造成跨市界影响的突发环境事件。1.3.4　一般(Ⅳ级)突发环境事件除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.4　适用范围本预案适用于全市范围内突

7、发环境事件的应急工作，特别重大、重大和较大突发环境事件、超出事发地县（市、区）政府处置能力的突发环境事件以及由市政府或市环境保护局认定的其他突发环境事件的应急工作。辐射事故应急工作按照《泰安市辐射事故应急预案》和《泰安市环境保护局辐射事故应急预案》有关规定执行。l.5　工作原则1.5.1以人为本，积极预防。把人民群众生命健康放在首位，最大程度的保护人民群众生命财产安全；积极做好环境隐患排查，完善救援保障体系建设，加强演练，强化预防、预警工作，提高突发环境事件防范、处置和处理能力。1.5.2统一领导，分工负责。在市环境保护局的统一领导下

8、，针对不同原因所造成的突发环境事件的特点，实行分工负责，各相关科室、单位各司其职。1.5.3分类管理，科学处置。针对不同污染源和风险源的性质和特点，实行分类管理；充分利用专业优势实施应急响应和处置，控制、减轻和消除突发环