煤炭企业环境成本的构成及计量研究

《煤炭企业环境成本的构成及计量研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、煤炭企业环境成本的构成及计量研究-->第一章绪论1.1选题背景与研究意义2013年开始，“雾霾”逐渐成为社会新闻关键词。2014年1月4日，国家减灾办、民政部首次将危害健康的雾霾天气纳入2013年自然灾情进行通报。2013年11月5日，国家发改委副主任谢振华在国务院新闻办新闻发布会上提出，雾霾主要源于化石能源引发的大气污染，其根源还在于发展方式粗放、产业结构和能源结构不尽合理。2013年9月10日国务院发布了《大气污染防治行动计划》，已经开始采取严厉的措施治理大气污染，改善大气环境质量，最终致力于改善空气质量。2014年2月，习近平在北京考察时指出：应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务

2、是控制PM2.5，要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措，聚焦重点领域，严格指标考核，加强环境执法监管，认真进行责任追究[1]。日益严峻的环境污染问题使我国经济发展不得不考虑产业结构升级。2011年3月27日国家发改委公布（2013年2月16日修正）的《产业结构调整指导目录》(2011年本，2013年修订)中限制了“设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的煤矿项目”；淘汰“既无降硫措施，又无达标排放用户的高硫煤炭生产矿井”；“不能就地使用的高灰煤炭生产矿井”；“不能实现洗煤废水闭路循环的选煤工艺、不能实现粉尘达标排放的干法选煤设备”等。此外，矿

3、产资源开采成本的低估引发的权力“寻租”，资源隐性价值被忽略，使国家资源隐性流失，也日益成为社会问题之一。矿产资源的廉价使用使矿产开采企业缺乏资源保护的内在动力：低效开采等短期行为现象严重，矿产资源价值未被市场充分体现，矿产资源可持续利用意识淡薄。这些现象都在威胁着煤炭行业的可持续发展。传统的发展模式已经不能继续维持煤炭企业的成长，绿色开采、节能降耗、资源综合开发与高效利用已经成为煤炭产业继续发展的必然要求，产业转型成为时代之需。然而，煤炭行业作为一项老牌工业支柱产业，近年来在我国的发展却渐入困境。......1.2国内外研究现状在环境成本研究的早期，各国从不同角度对环境成本进行了分类。

4、根据环境成本的表现形式分类。联合国统计司（UnitedNationsStatisticsDivision，简称UNSD）在1993年发布了旨在将环境成本纳入国民经济核算的“环境与经济综合核算体系”（SEEA，1993）。其中，对环境成本的界定有以下两方面：为了防止环境污染或为了改善环境、恢复自然资源的数量及质量而发生的各种环保实际支出；因自然资源数量消耗和质量降级而造成的经济损失。根据环境成本与企业收益的相关程度，1993年加拿大特许会计师协会（CharteredAccountantsofCanada，简称CICA）将环境成本作为在生产成本基础上追加的“差额成本”，做出两大基本分类：环

5、境对策成本（即在企业生产经营过程中，为削减环境负荷及其影响而发生的成本，与企业收益直接配比）与环境损失成本（即企业因环保措施执行不力被要求的损失赔付，与企业日常经营生产无直接关系）。这种方法更有利于企业的环境成本管理与决策。根据环境成本产生动因，1995年美国国家环境保护局（U.S.EnvironmentalProtectionAgency，简称U.S.EPA）在发表的《企业管理的工具——环境会计介绍：关键概念及术语》[3]中将企业环境成本划分为传统成本（ConventionalCost，即企业正常生产过程中所发生的资源消耗量与环境负荷）、潜在成本（PotentiallyHiddenC

6、ost，即企业在法规范围之外为进一步改善环境保护现状而自主决定所发生的成本)、偶发成本（ContingentCost，即未来可能会发生的损失）、形象与关联成本（ImageandRelationshipCost，即建立企业形象、协调处理相关人关系而付出的成本）四类，这其中包括了一部分从环境经济学角度出发的社会成本内容（即因环境负荷造成的对第三者或社会的损失）。这不仅从概念上系统阐述了环境会计的含义，也促进了环境成本计算、分配、环境会计信息应用等工作在企业管理中的实践。.......第二章相关理论基础2.1环境经济学理论环境成本研究是立足于成本会计和环境经济学的交叉学科，是为循环经济寻找成

7、本管理工具的学科。环境经济学（EnvironmentalEconomics）最早是从西方福利经济学中衍生出来的，以生态学原理和经济学理论为基础，通过研究环境系统和经济系统相互作用，强调利用环境经济规律来解决环境污染问题[24]，有助于明确企业在环境治理方面的责任，改变对环境资源作为公共品被无偿使用的状况，使社会不经济行为内在化。对环境成本进行计量，可以推动环境资源的有偿使用，使经济活动的环境效应以经济信息的形式反馈到国民经济计划和核算的体系中，