重庆市主城区乡村建设规划编制暂行办法

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1、此规范性文件已经登记审查，符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，现予以公布。渝文审[2012]31号重庆市规划局关于印发《重庆市主城区乡村建设规划编制暂行办法》的通知渝规发〔2012〕70号　　各处室、分局（规划办），局属事业单位：　　《重庆市主城区乡村建设规划编制暂行办法》已经市政府法制办公室审查登记（登记号：渝文审〔2012〕31号）。现印发给你们，请认真贯彻执行。　　特此通知　　二O一二年九月十日 重庆市主城区乡村建设规划编制暂行办法　　第一条为了规范和指导主城区乡村建设的规划制定和修改工作，促进城乡协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《重

2、庆市城乡规划条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。　　第二条本办法所称乡村建设,是指在集体土地上，因村经济社会发展需要而进行的乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和农村集中居民点建设。　　第三条乡村建设规划应符合已制定的城乡规划，并按照以下程序确定编制规划的可行性：　　（一）有关镇人民政府根据相关村发展需要向所在区人民政府提出拟编制相关乡村建设规划的建议；　　（二）区人民政府同意的，镇人民政府可以委托有资质的规划或建筑设计单位，根据需要进行可行性论证；　　（三）镇人民政府向市城乡规划主管部门和区人民政府报送乡村建设规划编制可行性论证报告；　　（四）市城乡规划

3、主管部门会同区人民政府组织对乡村建设规划编制可行性论证报告进行审查，提出同意编制乡村建设规划或暂不具备编制乡村建设规划的条件的意见，函复镇人民政府。　　第四条市城乡规划主管部门同意制定乡村建设规划的，有关镇人民政府根据规定委托有相应资质的规划或建筑设计单位承担乡村建设规划编制任务。　　鼓励选择优秀的规划或建筑设计单位承担规划编制任务，以保证规划编制质量。　　第五条乡村建设规划按以下程序制定：　　（一）镇人民政府组织承接规划编制任务的规划或建筑设计单位在充分征求有关村民、村委会意见的基础上，编制形成规划方案初稿，征求所在区土地主管部门书面意见后，形成规划方案讨论稿；　　

4、（二）镇人民政府会同区城乡规划主管部门组织对规划方案讨论稿进行论证，形成专业论证意见；组织土地、建设、消防、环保等有关部门对规划方案讨论稿进行审查，形成部门审查意见；　　镇人民政府组织对规划方案讨论稿进行公示，公示时间不得少于30日，公示地点应在镇政府办公场所、村委会办公场所和相关村主要出入口等其他方便村民查看的场所；　　（三）公示后，镇人民政府组织规划或建筑设计单位，根据专业论证意见、部门审查意见和公示意见对规划方案讨论稿进行修改，形成规划方案征求意见稿；　　（四）村委会组织村民会议或者村民代表会议对规划方案征求意见稿进行讨论，并整理形成村民意见（详见附表1、2）；

5、　　（五）村民会议或者村民代表会议同意的，镇人民政府会同区规划主管部门组织规划或建筑设计单位按照村民意见修改完善，形成规划方案送审稿。不同意的，由镇人民政府组织规划或建筑设计单位修改形成新的规划方案讨论稿，重新组织论证、审查和公示；　　（六）镇人民政府将规划方案送审稿等材料报市城乡规划主管部门和区人民政府。报送审查的材料中应附具专业论证意见、部门审查意见、公示意见和村民意见的采纳情况和理由。市城乡规划主管部门会同区人民政府组织对规划方案送审稿等材料予以审查，同意的，由市城乡规划主管部门审定。不同意的，将意见函复镇人民政府。　　第六条区人民政府同意建设的农村村级社会公共

6、服务中心等低层小体量的乡村公共设施、公益事业，其规划制定程序可以直接从本办法第四条开始。　　第七条乡村建设规划经审定后三十日内，镇人民政府负责印制规划成果送区城乡规划主管部门和有关部门、单位，并及时向社会公布。　　集体土地上的乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和农村集中居民点建设，依据经审定的乡村建设规划成果办理有关乡村建设规划许可手续。　　乡村建设规划许可办理中提供的建筑（市政）施工图有关规划部分应对乡村建设规划进行深化，但规划用地范围、宅基地面积不得突破，建筑高度、建筑间距、建筑风貌等其他内容应符合审定的乡村建设规划确定的原则。　　第八条修改乡村建设规划，应按原

7、制定程序进行。　　第九条乡村建设规划的成果应包括规划编制可行性论证报告、规划文本和规划图纸三部分。　　第十条规划编制可行性论证报告应表达的主要内容如下：　　（一）区位条件；　　（二）现状地形分析及地质灾害危险性评估；　　（三）人口、土地及自然资源环境情况；　　（四）现状建设情况；　　（五）所涉及城乡规划情况；　　（六）用地建设适宜性评价；　　（七）乡村建设项目规划选址及规模论证。　　第十一条（规划文本内容） 规划文本应表达的主要内容如下：　　（一）规划总则　　含规划背景、规划依据、规划原则、乡村建设规划选址等内容。　　（二）规划规模　　1、乡镇企业、