乡镇党员干部冬训班辅导材料

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1、乡镇党员干部冬训班辅导材料学习贯彻十七届三中全会精神　　扎实推进全镇农业农村工作　　主讲人（　2008年12月29日　）　　同志们：　　根据镇党委2008年度党员干部冬训班统一安排。下面，我就如何学习贯彻落实党的十七届三中全会精神，扎实推进全镇农业农村工作，讲三个方面的问题。不到之处，敬请同志们批评指正。　　一、加强学习，深刻领会，准确把握十七届三中全会的主要精神　　　2008年10月9日　至12日，备受关注的党的十七届三中全会在北京召开。这次全会，是在国际形势发生深刻变化、我国改革发展进入关键阶段召开的一

2、次重要会议。会议审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》集中全党智慧，凝聚全党共识，站在新的历史起点上，深刻总结了30年来我国农村改革发展的伟大实践和宝贵经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面，全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务。《决定》适应农村改革发展的新形势，顺应亿万农民过上美好生活的新期待，在认识上有

3、新突破，在理论上有新发展，在政策上有新举措，对农民也将带来新实惠，既有很多新思想、新观点、新论断，又有很多新思路、新政策、新举措；既有很强的思想性、理论性、战略性，又有很强的时代性、指导性和针对性，是新形势下指导我们推进农村改革发展的纲领性文件。我们要准确把握《决定》的主要精神。　　一要准确把握农村改革发展的历史方位。《决定》用简洁的语言概括为“三个进入”：“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展

4、一体化新格局的重要时期。”这个科学判断，表明我们党对社会主义初级阶段的基本国情，有了更加深刻、更加透彻的认识。准确把握农村改革发展的历史方位，是贯彻《决定》精神，加快推进农村改革发展，奋力开创社会主义新农村建设新局面的现实依据。　　二要准确把握推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则。指导思想。《决定》指出：“要全面贯彻党的十七大精神、高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向

5、，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制、机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。”目标任务。第一，农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；第二，现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；第三，农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅度提升，绝对贫困现象基本消除；第

6、四，农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；第五，城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；第六，完善公共服务、保护生态环境。重大原则。《决定》提出了五项重大原则。第一，必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事；第二，必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切

7、工作的出发点和落脚点；第三，必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力；第四，必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重点战略；第五，必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。　　三要准确把握新一轮农村改革发展的总体部署。党的十七届三中全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了三大部署：一是大力推进改革创新，加强农村制度建设；二是积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；三是加快发展农村公共事业

8、，促进农村社会全面进步。这三大部署，既切中当前我国农村改革发展面临的突出矛盾，又有力应对农村改革发展面临的主要挑战，为新一轮农村改革发展勾画了一幅切实可行、富有操作性的“路线图”。　　四要准确把握具体贯彻《决定》相关要求的四个时间表。为了使十七届三中全会提出的农村改革发展目标任务落到实处，中央提出了四个方面的发展进程的时间表：一是着12全文查看眼于全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设社会主义新农村要求，《决定》