2017年全省住房城乡建设工作要点

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1、2017年全省住房城乡建设工作要点2017年全省住房城乡建设工作要点1月14日，全省住房城乡建设工作召开，省住房城乡建设厅厅长王xx同志做了《坚守初心务实进取奋力书写住房城乡建设事业新篇章》的工作报告。区学用政策办公室梳理汇总了王厅长的报告，2017年全省住房城乡建设工作要点是：一、深入推进“三个市民化”，提高城镇化发展质量和水平2017年，全省实现160万农业转移人口市民化和120万城中村、城边村原有居民市民化，常住和户籍人口城镇化率均提高2个百分点左右。第一，提高就业质量和收入水平，增强农业转移人口融入城镇能力。一是强化产业就业

2、支撑。把发展城市经济作为市民化的前提加以推进，统筹农村一二三产融合发展和工业、服务业转型升级，促进产城互动。二是提高农民工职业技能和社会保障水平。将稳定就业的外来务工人员和灵活就业人员纳入城镇职工基本养老保险和职工医疗保险，扩大农民工“五险一金”参保比例。三是全面推行“两证”保“三权”。推行集体成员资格证明和户籍转移备案证书制度，确保农业转移人口土地承包权、宅基地使用权和其他集体权益不变，稳步推进农村土地“三权分置”和集体资产股份制改革，健全完善产权流转交易市场。第二，补齐教育医疗文化养老设施短板，推进基本公共服务均等化。一是加快解

3、决“大班额”问题。加快推进农村义务教育学校全面改薄，2018年底完成改薄任务，实现义务教育发展基本均衡县全覆盖。二是提高医疗卫生服务水平。消除城市社区卫生服务中心空白点，将农业转移人口及随迁家属纳入社区卫生服务体系。三是加强文化养老设施建设。统筹文化设施建设布局，力争所有乡镇（街道）综合文化站（中心）达到国家三级，社区和行政村建有符合标准的文化服务中心。实施养老服务业转型升级方案，提高养老服务水平，今年基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。第三，着力优化城镇化布局形态，夯实人口市民化载体。一是提升山东半岛城市群

4、一体化水平。编制完成济南都市圈和济枣菏都市区发展规划。二是大力培育中小城市。落实设立新的中小城市试点和创建特色小镇实施方案，加强财政、金融、土地、项目支持力度，做大做强县城，培育新生中小城市，进一步提升县城和重点镇、特色镇产业支撑能力、公共服务供给能力和管理服务水平，提高人口承载功能。三是促进城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸。将经济和就业非农化水平超过70%的农村新型社区纳入城镇化管理，有条件的可新设镇或街道办事处。第四，创新城镇化体制机制，着力破除政策障碍。围绕人地钱房等关键领域和重点环节，继续深化改革，完善配套政策。一是健全

5、完善“1+N”市民化政策体系。二是深入推进新型城镇化综合试点。三是积极推进行政区划调整。鼓励设区城市增加市辖区，壮大中心城区规模。支持经济基础好、地理位置优、人口集聚度高的县撤县设市。加大撤镇设街、撤乡设镇、乡镇合并力度，扩大县市城区规模。加快推进村改居，转变城中村、城边村和农村新型社区管理模式。四是完善考核督查机制。对市民化进展快、成效好的地区加大扶持力度。二、实施“七大行动”，推动住建重点工作实现新突破　　第一，大力实施百姓安居行动。做好住房工作，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位，准确把握住房居住属性，统筹处理好市

6、场和保障的关系，一手抓调控、稳市场、防风险，一手抓棚改、推旧改、惠民生，全力推动百姓安居。一是促进房地产市场平稳健康发展。二是加大棚户区改造和公租房分配力度。2017年，国家下达我省棚改开工任务x万套，各地要将棚改重点向城中村、城边村、建制镇拓展，对x个项目实施精准管控、动态督导，确保10月底前全部开工。大力提高棚改货币化安置比例，商品房库存量大、市场房源充足的三四线城市和县城基本实行货币化安置。加快公租房及配套设施建设，完善准入退出和租赁补贴制度。三是充分发挥公积金对住房消费的支持作用。强化政策宣传和行政执法，加大缴存失信企业惩戒

7、力度，扩大公积金制度覆盖面。四是抓好老旧小区改造和物业管理。加快老旧小区整治改造，重点改善基础设施和小区环境，同步实施物业管理，年内改造x个项目，惠及居民65万户。　第二，大力实施规划三年提升行动。一是推进城乡规划改革。改革规划编制、审查审批、批后监管三个环节，推进规划审批“放管服”，提高审批效率。二是提高规划编制实施水平。三是全面开展城市设计。制定城市设计管理办法和技术导则，开展城市设计试点，精心设计城市公共空间。开展新一轮省级历史文化名城、历史优秀建筑申报认定，支持申报国家历史文化名城、街区，传承历史文化，塑造城市特色风貌。第三

8、，大力实施新型城市建设行动。一是开展城市修补生态修复。用更新织补理念，科学组织城市更新，修复城市问题设施，美化城市天际线和街道立面，提升城市特色活力。用再生态理念，开展山体、水体、废弃地修复，加强风景名胜资源保护，开展立体绿化、街头游