浙江省临安市地质灾害防治规划

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1、浙江省临安市地质灾害防治规划（2008-2015）临安市人民政府二〇〇八年八月39临安市地质灾害防治规划（2008-2015）组织单位：临安市国土资源局编写单位：浙江大学大地科技开发公司项目负责：蒋焕泉黄智才编写人员：蒋焕泉黄智才郐开富参加人员：徐文斌刘学恩王亮蒋荣燕陶盈39目录前言11地质灾害现状与发展趋势预测21.1地质环境背景21.2地质灾害现状31.3地质灾害防治工作进展41.4地质灾害防治存在的主要问题61.5地质灾害发展趋势预测72指导思想、基本原则和目标82.1指导思想82.2基本原则82.3规划目标93主要任务113.1深入开展地质灾害调

2、查与评价113.2建立完善地质灾害监测预警体系113.3建立健全地质灾害应急处置与救援系统113.4加大地质灾害勘查、治理和搬迁避让123.5强化工程建设中的地质灾害防治133.6加强新农村建设中的地质灾害防治133.7加强地质灾害防治信息系统建设143.8加强地质灾害防治示范区、点建设144地质灾害易发区和重点防治区154.1地质灾害易发区划分154.2地质灾害重点防治区175地质灾害防治重点项目245.1地质灾害调查评价245.2地质灾害监测预警体系建设245.3地质灾害应急处置与救援系统建设255.4地质灾害治理和搬迁避让工程25395.5地质灾害

3、防治基础数据库建设265.6地质灾害防治示范区、点建设266保障措施276.1加强领导、明确责任276.2健全基本制度，强化管理276.3建立多元化，多渠道保障资金投入机制286.4依靠科技进步，全面提高地质灾害防治能力286.5加强宣传教育、提高全社会防灾减灾意识和能力29附表附表1-1临安市地质灾害隐患点一览表30附表2地质灾害易发程度分区说明表36附表3地质灾害重点防治区说明表37附表4临安市地质灾害治理与搬迁避让实施安排表38附表5临安市地质灾害防治项目费估算表39附表6临安市规划治理及搬迁地质灾害点明细表40附图临安市地质灾害分布与易发区图（1

4、：100000）临安市地质灾害防治规划图（1：100000）39前言为全面完成临安市地质灾害防治的目标任务，在上一轮规划实施取得成功经验的基础上提升不足之处，综合考虑新时期各方面新的变化，使规划更具可操作性，以保障人民群众生命财产的安全，从而编制新一轮《临安市地质灾害防治规划（2008-2015）》（以下简称《规划》）。地质灾害是指包括自然因素或人为活动引发危害人民生命和财产安全的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。我市地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流及地面塌陷四种。规划编制的主要依据有：《地质灾害防治条例》、《全国

5、地质灾害防治“十一五”规划》、《浙江省地质灾害防治管理办法》等法规和《浙江省地质环境保护规划》、《浙江省地质灾害防治规划（2006-2010）》、《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《临安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等规划及《关于做好市、县（区）地质灾害防治规划编制工作的通知》等文件，同时与本市交通、水利、城建、气象等规划相衔接。本规划是在全面调研临安市上一轮规划执行情况并对本市现有地质灾害点现状进行野外复核的基础上，重新进行地质灾害易发区地划分，进而划定重点防治区和重点防治项目，由临安市国土部门和相关部门协助编制完成。本《规

6、划》是我市地质灾害防治的指导性文件，是国土、建设、水利、交通等职能部门开展地质灾害防治工作的主要依据。《规划》期限为2008～2015年，基准年2007年。391地质灾害现状与发展趋势预测1.1地质环境背景临安市地处浙西天目山区，分水江和东苕溪上游，总面积3126.8km2。辖4个街道办事处，15镇7乡，2007年末户籍人口52.82万。市内交通以公路为主，S02省道东西向横贯全境，各行政村均有乡（村）级公路与S02省道相连。杭徽高速公路已全线建成通车，陆路交通便利。2007年全市实现生产总值197.32亿元，人均生产总值37494元，全年实现财政总收入

7、18.7亿元。临安属中亚热带季风气候区，四季分明，气候温和，日照充足，雨量充沛，气候垂直变化明显。区内溪流多，源短流急。地势西北高，东南低，自西北向东南阶梯状下降，东西部海拨高差1778m。境内地貌由山地、低山丘陵、河谷盆地平原组成。临安市地质构造发育，以宁国墩-学川复背斜、於潜复向斜和万市桥-樟村-青山复背斜及临安-乐平北东向断裂带、昌化白牛桥-孝丰断裂带、河桥-溪西断层、鸠甫山断裂，大溪坑断裂，程家-鸟儿尖断裂以及昌化-坑西断裂等为特点，对地形地貌的形成和空间展布起着控制作用。地层发育较齐全，以沉积岩为主，由于地质构造作用，断裂构造发育，岩石较破碎，

8、易被风化形成残坡积层，是形成地质灾害的重要条件之一。39“十一五”时期我市经济社