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1、领导在防汛工作电视会发言同志们:刚才,我们集中收看了全省防汛工作电视会议。省长作了重要讲话,深入分析了当前的防汛形势,对今年防汛工作作出了具体部署,提出了很高要求。各级各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。刚才,同志代表市政府与县市区签订了防汛责任书。气象、水利部门负责同志分别分析了汛期天气形势、通报了面上工作情况。下面,就做好全市防汛工作,我讲四点意见。一、认清形势,增强做好防汛工作的紧迫感和责任感近年来,各级各部门按照市委、市政府的统一部署,团结协作,扎实工作,较好地完成了各项防汛任务,保障了防汛安全,为全市经济社会又好又快发
2、展提供了有力支撑。但也要清醒地看到,今年的防汛形势依然严峻,防汛任务仍很艰巨。从气象形势看,受全球性气候变化影响,我国极端天气事件明显增多,水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出。去年以来,我市遭受了近百年一遇的特大干旱,七个多月时间,有效降雨只有20多毫米。今年,在经历春旱之后,降雨又比往年同期偏多,具有明显的反常性。气象部门预测,今年汛期来得早,降水将较往年偏多一成,而且受特殊地理位置和气候规律影响,遭受台风、海上风暴潮和局部强降雨的概率较大,将会影响度汛安全。从防洪能力看,防洪工程整体抗灾减灾能力不强的局面仍未彻底改
3、观。水库方面,虽然我市经过三年努力,完成了规划内所有病险水库的除险加固任务,但是这些水库多数未经暴雨洪水考验,防洪能力有待检验,不可掉以轻心。同时,大量存在的、小型水利工程地处偏远地区,而且其中不少是串联库,无溢洪闸,管理非常薄弱,安全问题突出。河道方面,近年来我们对河流索取多,从防洪角度给予疏浚、加固少。虽然对流经中心城区、县城的不少河流进行了综合整治,但美化环境的因素大于防洪的因素,而且改造后的河段没有经历大的暴雨考验。目前,市内除河等几条骨干河道外,大量易出问题的中小河道尚未经过系统治理,防洪标准多数不足十年一遇,严重影响
4、河势稳定和行洪安全。沿海方面,大部分沿海防护堤防潮标准不高,抵御风暴潮的能力不强。从防汛意识和干部队伍看,由于近几年没有发生大洪水,再加上今年干旱,塘坝水库水位较低,部分基层干部群众存有麻痹思想和侥幸心理。特别是今年是换届之年,随着镇、村两级换届,一大批新同志将走上基层防汛抗洪领导岗位,这些同志情况不够熟悉,缺乏实战经验,防汛工作的指挥、调度、组织等方面面临新的考验。今年是建党90周年,是“十二五”的开局之年,也是省、市、县、乡四级换届之年,做好防汛工作,维护社会稳定,意义十分重大。各级各部门一定要科学分析、准确把握当前的防汛形
5、势,把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,牢固树立大局意识,把防汛工作作为一项重大的政治任务,以对党、对人民高度负责的态度,立足于“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”,未雨绸缪,周密部署,全力以赴落实好各项防范措施,确保全市度汛安全。二、突出重点,扎实做好今年各项防汛工作要按照省长的部署要求,坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控,突出重点目标防守,扎实做好各项防汛工作,“确保水库不垮坝、防御标准内重要河堤不决口”,为全市经济社会更好更快发展提供可靠的安全保障。一是要加强水库防汛调度,确保水库安全。水库防汛历来是防汛工作的重
6、中之重,只有上游水库安全运行,才能保障下游河道安全行洪。除险加固后的水库,要重新修订完善防洪预案和水库运用方案,加强水库的科学调度,严格执行汛期水库调度运行计划。这里强调一下,汛期任何部门或个人都不得干预水库调度,越权违规调度的,严肃追究相关人员责任。对冶源水库等正在进行除险加固的在建工程,要严格按照度汛方案要求安排施工,处理好工程进度、质量与水库运用的关系,确保水库安全度汛。二是要加强河道堤防防守,确保河道安全。目前,市内很多河道正在施工,“一路两河”等重点项目也在加快推进,有关指挥部和各施工单位要根据汛期特点,合理安排工期,
7、加快施工进度,落实防汛措施,确保不出问题。要对已完成人工整治的河段进行重新审视,看防洪标准是否降低、拦蓄水闸坝是否影响泄洪。会后,市防指要抓紧安排对河5条大型骨干河道进行安全隐患排查,对查出的问题,属于哪个县市区,由哪个县市区限期维修加固。市防指要跟上督查,确保隐患整改到位。同时,各县市区要加强对辖区内中小河流的隐患排查,及时维修加固毁坏的河道堤段。对国家已下达投资计划的5条重点中小河流,有关单位要加快治理进度,切实提高防御洪水的能力。要继续加大河道清障力度,对河道内的阻水障碍要下达限期清除指令。要坚决打击河道内非法采砂活动。目
8、前我市部分河道的非法采砂非常猖獗,一些河道堤坝破坏严重,已危及到行洪安全,必须进一步加大打击力度,维护河道采砂秩序,确保河道行洪安全。三是要加强山洪地质灾害和小水库、小塘坝的群测群防。诸城、青州、临朐、安丘等南部山区县市,要强化乡镇、村组基层群测群防组织建设,动