地震灾后旅游重建总体规划

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1、《四川汶川地震灾后旅游业恢复重建规划》（2008-2010）（送审稿）国家旅游局四川省人民政府时间：2008年6月27日16：0086总则4一、规划依据和性质4二、规划范围4三、指导思想和规划原则4四、规划目标5五、旅游业在灾区恢复重建中的地位6（一）灾区灾前产业结构的特点6（二）旅游业是灾区恢复重建的优势产业和主导产业6六、规划结构和技术路径8第一章灾后旅游业损失评估9一、灾区自然条件与社会经济概况9二、灾前灾区旅游业发展状况9三、旅游业受损情况10（一）灾区旅游业生产能力受到毁灭性的重创10（二）四川省旅游业生产能力大幅度下降12第二章旅游业空间布局及结构

2、调整规划14一、调整战略—规划建设大龙门山旅游试验区14二、布局与调整依据16三、布局与调整思路16四、空间布局17（一）三个旅游产业带17（二）四个旅游经济区17（三）五条主题精品线路19第三章旅游业生产能力恢复重建项目20一、重点旅游通道项目21二、旅游景区项目23三、乡村旅游安民工程28四、旅游城镇恢复重建项目30五、旅游应急救援项目：旅游安全应急救援系统建设项目32第四章旅游市场恢复振兴项目33一、市场恢复振兴三阶段33二、启动恢复区域34三、市场恢复主要项目35第五章保障措施39一、组织保障39二、资金保障39三、政策保障39（一）政府投入40（二）

3、税费政策40（三）金融政策4086（四）土地政策40（五）对口支援41附录42一、附表42表1-12007年成都等六个市州三次产业分布情况42表2-12007年成都等六个市州旅游业发展经济指标43表2-22003-2007年四川旅游业发展经济指标44表2-3四川地震灾害旅游业直接损失统计表44表3灾后重建重大项目附表453-1-1旅游通道恢复加固项目表453-1-2旅游通道恢复重建项目表463-1-3旅游通道新建项目483-2-1都江堰-青城山旅游区恢复加固项目表563-2-2都江堰-青城山旅游区恢复重建项目表573-2-3都江堰-青城山旅游区新建项目表573

4、-3-1大熊猫生态旅游区恢复加固项目表573-3-2大熊猫生态旅游区恢复重建项目表593-3-3大熊猫生态旅游区新建项目表593-4-1三星堆旅游区恢复加固项目表603-4-2三星堆旅游区新建项目表603-5-1三国文化旅游区恢复加固项目表613-5-2三国文化旅游区恢复重建项目表623-5-3三国文化旅游区新建项目表623-6-1羌族文化旅游区恢复加固项目表633-6-2羌族文化旅游区恢复重建项目表633-6-3羌族文化旅游区新建项目表633-7-1茶马古道旅游区恢复加固项目表643-7-2茶马古道旅游区恢复重建项目表653-7-3茶马古道旅游区新建项目表6

5、53-8-1大龙门山旅游区恢复加固项目表653-8-2大龙门山旅游区恢复重建项目表663-8-3大龙门山旅游区新建项目表683-9-1乡村恢复加固项目表693-9-2乡村恢复重建项目表703-9-3乡村新建项目表743-10-1城镇恢复加固项目表753-10-2城镇恢复重建项目表793-10-3城镇新建项目表813-11旅游应急救援系统建设项目表82表4旅游市场恢复计划表83二、附图86图件1-1：受灾范围图86图件2-1：四川省地震灾后旅游业固定资产损失构成示意图86图件2-2：四川省旅游业灾害直接损失构成示意图8686图件3-1：空间布局图—旅游产业带86

6、图件3-2：空间布局图—旅游经济区86图件3-3：空间布局图—精品线路86图件4-1：旅游交通规划图86图件4-2：以旅游村为中心的乡村旅游带分布图86图件4-3：重要旅游景区分布图8686总则一、规划依据和性质本规划依据国务院关于灾后重建的战略部署，《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震灾后恢复重建总体规划》编制。本规划属于《汶川地震灾后恢复重建总体规划》中的《生产力布局和产业调整规划》中的旅游业恢复重建专项规划。二、规划范围本次规划的范围是汶川大地震重灾区，主要是大龙门山区域，包括成都市、德阳市、绵阳市、广元市、雅安市及阿坝藏族羌族自治州6个市（州）的3

7、0个县（市、区），适当兼顾其他受灾地区。其中市场恢复和政策保障涵盖全省。三、指导思想和规划原则全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本；坚持可持续发展，尊重科学、尊重自然，充分考虑资源环境承载能力，实现人与自然的和谐；坚持统筹兼顾，统筹灾区恢复重建与旅游业的发展提高，统筹推进城镇化建设和新农村建设。民生优先原则：通过灾后旅游业的恢复重建，增加就业和收入，改善和提高灾区人民的生活水平，安民富民，促进社会稳定。供需并重86原则：既要恢复旅游业的生产能力，又要恢复旅游业的消费需求，实现旅游市场的全面恢复。安全减灾原则：旅游项目布局要充分考虑地质条件，避开地震断裂带高危区

8、域；建立旅游安全救援应急设施及系统。重