福州高新区防汛防台风应急预案

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1、福州高新区防汛防台风应急预案福州高新区防汛防台风应急预案目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则12区域基本情况22.1自然地理22.2洪涝防御体系23组织指挥体系及职责33.1组织机构33.2组织机构职责44预防与预警机制94.1预防预警信息传送94.2预案准备94.3预防行动104.4响应级别105响应工作105.1总体要求105.2防暴雨或防洪应急响应115.3防台风应急响应166保障措施216.1通信与信息保障216.2支援与装备保障227宣传、培训和演习237.1宣传教育237.2培训237.3演习23

2、8附则238.1奖励与责任追究238.2预案管理与更新248.3预案实施时间2425福州高新区防汛防台风应急预案1总则1.1编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，做好暴雨、台风、内涝的防范与处置工作，提高快速反应和应急处置能力，保证防汛抗灾工作的有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，促进应急工作规范化、制度化、科学化，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《福建省水法实施办法》、《福建省防洪条例》等法律法规和《国家防汛抗旱应急预案》、《福建省

3、防汛防台风应急预案》、《福州市突发公共事件总体应急预案》、《福州市防洪防台风应急预案》等规范及福州高新区实际情况进行编制。1.3适用范围本预案适用于福州高新区托管范围内暴雨、洪水、台风、内涝等灾害及其引发的次生衍生灾害的预防和应急处置工作。1.4工作原则（一）统一领导，明确责任。加强对暴雨、台风、内涝等突发事件应对的统一领导，建立健全部门配合、上下联动的应急响应机制，充分发挥部门的专业优势实施应急处置。25福州高新区防汛防台风应急预案（二）以人为本，安全第一把保障人民生命财产安全放在首位，坚持以人为本，最大程度减少暴雨、台风、内涝等突发事件及其造

4、成的人员伤亡和危害。（三）以防为主，防抗结合增强忧患意识，坚持预防和应急相结合，建立检测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强隐患排查整改，完善救援保障体系，做好应对暴雨、台风、内涝等突发事件的各项准备工作。（四）分工负责，维护稳定实行领导分工负责制，统一指挥，分级分部门负责。全面做好善后工作，尽快恢复正常的交通，社会秩序，减少对社会的影响。2区域基本情况2.1自然地理福州高新区托管区域位于福州市西部、闽江下游，东与仓山区隔岸相邻，南与南通镇和永泰县毗邻，西靠旗山森林公园，北与上街镇相连管辖，辖南屿镇、村镇办，29个行政村（居），总面积185.9

5、平方公里，总人口约8万人。区域气候温和，属亚热带海洋性季风气候，雨量充沛，多年平均雨量1400~2000毫米。区内溪流众多，流域面积较大的有乌龙江、大樟溪、溪源江、五溪、九都溪、蓬莱溪等。2.2洪涝防御体系福州高新区管辖区域内的洪涝防御体系共有防洪堤32.23公里、水闸9座、25福州高新区防汛防台风应急预案排涝站5座、小（一）型水库2座、小（二）型水库4座、山塘水库4座。2.2.1南屿镇防洪工程体系南屿镇地处大樟溪与乌龙江交汇处，旧防洪堤长12.3公里（其中国营堤长10.7公里、六十份堤0.8公里、江宁村堤0.8公里），新防洪堤长5公里（南屿江口

6、—湾边大桥），水闸6座（窗夏水闸、尧沙水闸、江口水闸、六十份水闸、元峰水闸、浦口水闸），排涝站2座（江口排涝站、六十份排涝站），小（一）型水库2座（王庙水库、良浩水库），小（二）型水库4座（五峰水库、东洋湖水库、双峰水库、土山尾水库），山塘水库3座（乌门山塘、仙踪寺山塘、洪坑山塘）。2.2.2上街镇托管5个村区域内防洪工程体系上街镇托管5个村区域内旧防洪堤长度6.9公里（上街建平~葛岐九孔水闸），新防洪堤8.03公里（橘园洲大桥~湾边大桥），水闸3座（厚庭水闸、葛岐水闸、九孔水闸），排涝站3座（旧葛岐排涝站、新葛岐排涝站、厚庭排涝站），山塘水库1

7、座（后园山塘）。3组织指挥体系及职责3.1组织机构福州高新区设立区防汛抗旱指挥部（以下简称“区防指”），负责组织领导、协调指挥全区防汛防台风工作，区防指由高新区管委会主要领导担任总指挥，管委会分管领导担任常务副指挥，管委会相关领导担任副指挥，有防汛防台风任务的相关职能部门为区防指成员单位。（25福州高新区防汛防台风应急预案具体人员及联系方式详见附表一）。其办事机构为区防汛抗旱指挥部办公室（以下简称“区防办”），挂靠区经济发展局。南屿镇和村镇办成立相应的指挥机构，在上级防汛抗旱指挥部和高新区管委会领导下，负责本辖区的防汛防台风工作；各有关职能部门根

8、据需要设立部门的防汛工作领导小组，负责本部门、本行业的防汛抗灾工作。3.2组织机构职责3.2.1区防指职责（1）统一协调指挥全区防汛抗灾