农村常用法律法规知识讲座2014(适用村干部)

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1、中共石家庄市委党校政法教研部郑颖农村常用法律法规知识讲座一、农村土地法律制度（一）农村土地承包法规定:“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”注意：是家庭承包而不是个人承包。“四荒”地一般采用招标、拍卖、公开协商方式承包，其流转方式与家庭承包有所区别。农村土地承包期限:耕地为30年,草地30至50年,林地为30至70年。承包法对林地的承包有一些特殊规定。例：大学毕业后,户口迁移到工作单位，农村老家的土地承包权该不该

2、保留？土地承包经营权的保护例：全家迁到了别的城镇并转为非农户，原来所在村的土地承包还能不能保留？迁出《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条：承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。不包括林地土地承包法第三十五条：承包期内，发包方不得单方解除

3、承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。什么情况下可以变更或解除承包合同?《土地承包法》第29条：承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。《土地承包法》第41条:承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该

4、农户与发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。根据《农业法》、《土地管理法》等法律规定，有下列情形之一的可以解除、中止土地承包合同：(1）经承包及发包方双方协商同意，在不损害国家集体及其他人利益的情况下，承包方自愿放弃承包土地的;(2)承包方家庭成员全部外迁或者主要劳动力外迁，转入城市或其他村，户口也外迁的;(3)由于国家建设需要征用土地，承包方承包的土地全部被征用或者被批准占用的;(4)承包方在承包期内违反法律法规政策的规定，或者违反合同约定，闲置、抛荒耕地2年以上的，发包方有权收回该耕地，解

5、除承包合同;(5)由于洪涝地震等自然灾害的不可抗力的原因使所承包的土地遭到严重破坏，所承包的土地合同已无法履行。保护妇女的土地承包经营权例：女儿出嫁后，在婆家村没有分到地，她原来的地村委会有权收回吗？吴某出生后户口一直随父亲吴某某落户在某村民小组，出嫁后户口一直未迁出该村民小组。其《土地承包经营权证》上记载吴某是家庭承包人之一，其承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日止。2007年，该村民小组的部分土地被该市人民政府征收，该村民小组成员获得土地征收补偿款。2008年2月，该村民小组召开村民小组大会讨论关于土地征

6、收补偿款的分配方案，享有分配资格的村民小组成员每人分得土地征收补偿款5万元，但以吴某是出嫁女、长期没有居住在本村及对本村的承包地未尽义务为由，作出不分配土地征收补偿款给吴某的决定。吴某不服，以村民小组为被告向法院提起诉讼，请求确认村民小组的分配方案无效，判令村民小组向其支付土地征收补偿款5万元。妇女结婚：嫁入方所在地应当按照规定优先解决妇女的土地承包经营权问题，在没有解决之前，出嫁女家所在地的发包方不得强行收回其承包地。《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律的解释》第24条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可

7、以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”例：妇女离婚了，她能要回原来在夫家分的承包地吗？保护妇女的土地承包经营权例：丧偶妇女承包的土地怎么办？妇女离婚或丧偶：（1）农村妇女结婚或者离婚后，户籍迁往其他乡村的，其责任田、口粮田和宅基地应当由其落户的所在地解决；（2）如仍在原籍，原户籍所在地不得撤回她的责任田、宅基地；（3）不论是丧偶妇女，还是离婚后的妇女，都有选择居住地的自由，只要户口还在原籍，就不能剥

8、夺她的责任田、口粮田和宅基地。土地承包人去世例：土地承包人去世后，农村户口家属可以继承他的承包权吗？村委会有权收回土地吗？承包人过世的，应判断他所在的承包合同内其他人员是否在世，如果承包合同内还有其他成员，那么这份合同依然有效，发包方不能收回承包地。如果都不在世了，属于全户消亡，发包方有权