东营市卫生防汛救灾应急预案

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1、东营市卫生局文件东卫应急字〔2011〕5号东营市卫生局关于印发东营市卫生系统防汛抗旱应急预案的通知各县区卫生局，局直各医疗卫生单位：根据《中华人民共和国防汛法》和《东营市防汛抗旱应急预案》，结合全市卫生系统实际，现将修订后的《东营市卫生系统防汛抗旱应急预案》印发你们，请遵照执行。二〇一一年六月一日12东营市卫生防汛抗旱应急预案 为贯彻落实防汛抗旱实行预防为主、防御与救助相结合的方针，积极做好防汛抗旱准备工作，保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤亡，预防和控制传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫

2、，根据《东营市防汛抗旱工作预案》要求，结合卫生行业的实际，特制定本预案。一、灾害前的医疗救护与疾病预防准备    (一)切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。    1、在市委、市政府统一领导下，市卫生局成立卫生防汛抗旱医疗救护与疾病预防控制工作领导小组及其办公室，加强对卫生防汛抗旱工作的领导。领导小组的主要职责是：为市防汛指挥部提供防汛抗旱医疗救护与疾病预防控制工作的建议；协调、指导全市防汛抗旱医疗救护与疾病预防控制工作；积极组织和协调全市卫生人力资源，对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。 2、县区、乡镇两级医疗卫生单位都应成立相应的防汛抗旱医疗

3、救护与疾病预防控制领导小组，在市卫生防汛抗旱医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛抗旱指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛抗旱12医疗救护与疾病预防控制工作。根据当地汛情预测以及当地人口分布、卫生资源等实际情况，参照本预案，制定适合本地特点的防汛抗旱医疗救护与疾病预防控制预案，做到组织、人员和措施三落实。   (二)建立健全防汛抗旱医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。   1、制定东营市卫生防汛抗旱医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。市卫生行政部门组织有关医疗和卫生防病专家，根据本市可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测，全面评估本市医

4、疗救护与疾病预防控制应急反应能力，制定本市防汛抗旱医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。   2、完善市卫生系统防汛抗旱医疗救护队伍，成员以东营市公共卫生突发事件应急卫生救治队为主。我市乡镇以上医疗机构，要分别组建防汛抗旱医疗救护队和预备队。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全市灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。   3、完善市卫生系统防汛抗旱疾病预防控制队伍。以市疾病预防控制中心和卫生监督执法局联合组建市级防汛抗旱疾病预防控制队伍，各乡镇卫生院成立防汛抗旱12疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、

5、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成，负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。  4、防汛抗旱医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持通讯畅通，以保障应急任务的执行。5、开展防汛抗旱医疗救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力，市卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训，根据实际情况适时组织不同规模的模拟演练，发

6、现问题及时调整人员。(三)收集灾害医学信息资料。在市委、市政府的统一领导下，市卫生防汛抗旱救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后，可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集，为市委、市政府提供决策参考，以加强对防汛抗旱防病指导工作。灾害医学信息资料应包括以下内容： 1、人口分布和生命统计资料； 2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料； 123、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料；4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料;5、其它相关资料。(四)做好防汛抗旱医疗救护与疾病预防控制所需物资和经费的筹集、储备和管理。 各级卫生防汛抗旱医疗

7、救护与疾病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围，提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算，药械和物资的储备方案，上报同级人民政府安排落实。并配合有关部门做好防汛抗旱医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备，保障应急供应。市中心血站要组织应急献血队伍，建立安全的血源储备。(五)完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备，加强防汛抗灾能力。努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力，保障防汛工作的正常运转。(六)开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进行有针对性的灾害

8、发生时医学