企业集团财务控制体系研究

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1、企业集团财务控制体系研究张晓龙（黑龙江多多集团有限责任公司，黑龙江佳木斯154007）摘要：财务控制是企业集团一种非常重要的经济活动，对于保证企业集团实现经营目标和持续健康发展具有不可忽视的重要作用。本文首先简要介绍了财务控制的基本内涵及其重要意义，然后重点论述了当前我国企业集团财务控制体系中存在的主要问题，最后就如何进一步做好企业集团财务控制体系优化工作提出了几点对策和建议。..关键词：企业集团；财务控制；问题；对策建议中图分类号：F239文献标志码：A：1000-8775（2015）04-0161-02收稿日期：2015-01-20简介：张晓龙（1978-），女，黑龙江依安人，财

2、务部部长，会计师，主要研究方向为工业企业成本核算、集团型财务控制体系。一、引言从基本内涵上来理解，财务控制是指对企业集团的资金投入及其收益过程和结果进行科学合理的衡量与校正。财务控制的直接目的是要通过各项财务计划的顺利达成，来确保企业集团最终经营目标的实现；从企业集团的长远发展来考虑，财务控制能够进一步夯实企业的各项法律法规和规章制度，优化企业集团整体资源综合配置效益，为企业集团长期可持续发展创造良好内部环境和制度基础。从具体的实施过程来看，企业集团财务控制体系主要包含了组织规划、预算控制、风险控制和审计控制等内容和环节。其中，组织规划主要是指确定和完善企业集团的各项组织结构，明确权

3、责范围，以相对独立的人员和部门来保证财务控制作用的充分体现和发挥；预算控制贯穿于筹资、融资、采购、生产、销售、投资、管理等经营活动的全过程，企业集团通过预算编制来体现自身的经营管理目标；风险控制是为了尽可能地防止和避免企业集团经营活动过程中的各种风险，消除各种不确定性；审计控制针对的对象主要是会计工作，通过对会计资料的真实性进行验证和对经营活动的有效性进行评价来纠治各种不良隐患和问题。企业集团的财务控制体系是财务手段充分发挥调节与引导功能的重要前提，也是规范企业集团财务组织与管理工作的重要举措，能够切实促进和提升企业集团的经营管理能力，推动企业集团各项战略发展目标的顺利实现。二、当前

4、我国企业集团财务控制体系中存在的主要问题（一）企业集团财务制度不够健全财务制度是财务控制体系的重要组成部分，也是企业集团践行各项财务活动的基本依据。从实际运行情况来看，当前我国企业集团财务控制体系中财务制度不够健全的问题较为突出，在很大程度上成为了制约财务控制体系运行质量的瓶颈之一，主要表现在以下两个方面：首先是随着我国企业集团自身规模的不断扩大以及企业集团在更大更广范围内参与市场经济活动，很多企业集团现有的财务制度已经远远不能满足实际财务工作和日常管理的需要，很难适应现代企业制度运行和发展的基本要求，财务控制缺乏最为基本的着力点，极大地限制和影响了财务控制体系作用的发挥。其次是企业

5、集团对成员企业和子公司财务监督机制运行乏力，集中表现在很多企业集团和所属子公司虽然名义上是分开的，但是实际上还是一家，一方面使得成员企业和子公司在资金使用和投资活动中得不到应用的监管，同时也极大地削弱了企业集团总部对于资源分配和调控的能力。制度上的缺失直接导致了管理的混乱，进而影响了财务控制工作的整体质量。（二）企业集团财务审计工作执行力不强财务审计是确保财务控制各项制度和措施末端落实的重要保障，然而当前我国很多企业集团不重视财务审计工作，执行力不强的问题较为突出。一是财务审计意识不够强烈，财务审计制度流于形式。很多企业集团都能够结合自身的经营实际和市场经济环境制定相应的财务审计制度

6、，但是在具体落实过程中，财务审计制度往往流于形式，执行力不强。二是财务审计工作人员能力素质难以满足实际需求，使得实际工作效率较为低下，很难深入地分析和查找问题，监督职能作用发挥不明显。企业集团财务审计工作人员综合素质不高的问题必须引起足够的重视，否则必将在很长一段时间内严重影响和制约企业集团财务控制体系的整体运行水平。（三）企业集团预算管理工作较为薄弱企业集团预算管理工作不到位的问题主要表现在以下几个方面：首先是财务预算意识不强，预算编制不合理，没有将预算编制上升到财务工作法定依据的高度来加以重视，着力提升和保证财务预算工作的指导地位，在实际操作过程中存在随意更改财务预算制度和方案的

7、现象，从源头上使得财务预算工作丧失了基本的权威性和科学性。其次是财务预算没有与企业集团实际的财务目标紧密地结合起来，由于缺乏足够的财务工作落实基础，财务预算未能对实际的财务工作进行有效的控制和约束，由此造成了财务目标与财务预算出现了严重脱节的现象。三、进一步优化企业集团财务控制体系的几点措施（一）着力完善企业集团财务制度和组织结构从实际发展情况来看，完善财务制度和组织结构是缩短我国企业集团与国际上一些先进的大型企业集团之间差距的首要工作，也是提升企业集团财