北海银海区气象灾害应急预案

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1、北海市银海区气象灾害应急预案（2016年修订版）目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则12组织体系及职责22.1指挥机构及职责22.1.1指挥机构22.1.2工作职责32.2办事机构及职责32.2.1办事机构32.2.2工作职责32.3成员单位工作职责33监测预警43.1监测预报43.1.1监测预报体系建设43.1.2信息共享43.1.3灾害普查53.2预警信息发布53.2.1发布制度53.2.2发布内容53.2.3发布途径53.3预警准备63.4预警知识宣传教育614应急处置64.

2、1信息报告64.2响应启动74.2.1Ⅳ级响应74.2.2Ⅲ级响应84.2.3Ⅱ级响应94.2.4Ⅰ级响应94.2.5应急响应启动条件104.3分部门响应104.4分灾种响应114.4.1高温114.4.2寒潮124.4.3霜冻134.4.4海上大风134.4.5雷电134.4.6大雾144.5现场处置144.6社会力量动员与参与154.7信息公布154.8应急终止155恢复与重建155.1制订规划和组织实施155.2调查评估165.3征用补偿165.4灾害保险166应急保障167预案管理178附则188.1名词术语1

3、811总则1.1编制目的建立建全银海区气象灾害应急相应机制，切实提高气象灾害防御、处置能力，最大限度地减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，为经济和社会发展提供保障。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《人工影响天气管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《森林防火条例》、《气象灾害防御条例》、《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》、《广西壮族自治区气象灾害防御条例》、《广西壮

4、族自治区突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区气象灾害应急预案》、《北海市突发公共事件总体应急预案》、《北海市气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于影响银海区行政区域和所辖海域的高温、寒潮、霜冻、海上大风、雷电、大雾等气象灾害（台风、干旱、暴雨等除外）事件的防范和应对。因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。1.4工作原则以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，17全面加强应

5、对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各镇、各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实施分级管理。灾害发生地人民政府负责本地区气象灾害的应急处置工作。2组织体系及职责2.1指挥

6、机构及职责2.1.1指挥机构区人民政府成立银海区气象灾害应急指挥部，区应急指挥部指挥长由区政府分管副区长担任，副指挥长由区政府办副主任、区农水局局长、海洋和水产畜牧局局长、城管局局长和武装部部长担任，指挥部成员由区委宣传部（外宣办）、发改局（粮食局）、科技局（地震办）、农水局、海洋和水产畜牧兽医局、城管局、财政局、民政局、教育局、住建局、林业局、商旅局、工信局、卫计局、交通局、安监环保局、武装部、机关事务局、银海公安分局、银海国土分局、银海消防大队、福成镇政府、平阳镇政府、银滩镇政府、侨港镇政府、市水管处、三合口农场及

7、竹林盐场等单位的分管领导组成。172.1.2工作职责指挥部负责指挥全区气象灾害预防、预警、减灾和救灾工作，在发生全区性重大气象灾害时，负责实施组织指挥，协调、督促相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作。具体为：组织编制、实施气象灾害防御规划；组织制定、实施气象灾害预警应急预案；决定气象灾害预警应急预案的启动和终止；指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好气象灾害预警应急工作；决定气象灾害预警应急重大事项。2.2办事机构及职责2.2.1办事机构指挥部下设办公室在区农业水利局，与区防汛抗旱指挥部办公室合署办公，实行“一套人

8、马，两块牌子”机制，区防汛办主任兼任办公室主任，区防汛办常务副主任兼任办公室常务副主任。2.2.2工作职责指挥部办公室主要承办领导小组日常工作，传达指挥部指示和命令，负责全区的气象灾害预警、预报、信息传输。传达、落实指挥部的决定，具体为：为指挥部启动和终止气象灾害预警应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议；负责灾害性天气、气