武胜县土地整治规划.doc

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1、武胜县土地整治规划（2011-2015年）武胜县人民政府二〇一三年三月武胜县土地整治规划（2011-2015年）规划编制单位：武胜县人民政府组织编制单位：武胜县国土资源局技术编制单位：四川空间土地规划设计有限公司规划编制时间：二〇一三年三月目录第一章前言1第一节规划目的2第二节规划任务2第三节规划依据3第四节规划范围6第五节规划期限6第二章土地整治背景与形势7第一节县域概况7第二节上轮土地开发整理规划实施及相关工作情况评价10第三节土地整治面临的机遇与挑战19第三章土地整治原则与目标22第一节规划

2、指导原则22第二节规划战略目标23第三节规划主要任务25第四节规划主要调控指标27第四章土地整治主要任务安排29第一节土地整治总体要求29第二节农用地整治29第三节农村建设用地整治32第四节工矿废弃地复垦34第五章土地整治项目安排36第一节农用地整治项目安排36第二节城乡建设用地增减挂钩项目安排39第三节工矿废弃地复垦项目安排42第六章土地整治投资分析和效益评价44第一节投资规模44第二节土地整治资金筹措方案45第三节规划实施效益评价46第七章土地整治实施保障措施51第一节行政措施51第二节法律措

3、施54第三节经济措施55第四节技术措施59表G.1武胜县土地利用现状61表G.2武胜县土地整治规划控制指标表63表G.3武胜县土地整治潜力汇总表64表G.4武胜县土地整治项目表66第一章前言武胜县位于四川盆地东部，嘉陵江中下游，依托良好的区位优势和自然条件，历经多年的实践和探索，武胜县从当初单纯满足耕地占补平衡任务的农用地整理，逐渐发展为内涵丰富的综合性土地整治，为推进社会主义新农村建设和城乡统筹发展搭建了重要平台，是广安市、四川省乃至川渝地区实施土地综合整治的重要区域。当前，土地整治工作正处在发

4、展的关键阶段，武胜县作为国家新增1000亿斤、四川省新增100亿斤粮食生产能力项目县、全国500个高标准基本农田示范县之一，如何实现粮食增产目标，如何使土地整治更好地服务于社会经济建设，更好地支持新农村建设与统筹城乡发展，是一个现实性很强的工作任务。为贯彻落实党中央、国务院关于大力开展农村土地整治的精神，落实省委、省政府“金土地工程”部署，推进城乡统筹发展和新农村建设，保障土地整治规范、有序、有效实施，根据国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作通知》（国土资发〔2010〕162号）的要求，武胜县

5、武胜县紧紧抓住西部大开发、灾后重建、建设成渝统筹城乡综合配套改革试验区等机遇，在总结武胜县近年来开展“金土地工程”经验的基础上，以土地综合整治为平台、城乡建设用地增减挂钩为抓手，全面深入开展全域农村土地综合整治，研究土地整治与促进统筹城乡发展、解决“三农”问题、加强生态建设和环境保护等的关系，在促进地方经济社会可持续发展的同时，立足四川，融入重庆，承接南北，为把武胜县建设成为全省丘陵地区经济强县、川渝合作示范区重要增长极、嘉陵江流域生态休闲旅游度假区，提供充足的土地资源保障。第一节规划目的为全面落

6、实科学发展观，加强土地管理，进一步贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实最严格的耕地保护和节约用地制度，有序推进土地整治，增加有效耕地数量，提高耕地质量，促进武胜县现代化农业发展、新农村建设以及城乡统筹发展，编制本规划。第二节规划任务一、全面评价上一轮规划及相关工作情况客观评价武胜县上一轮土地整理规划实施情况，全面总结取得的成效、经验和存在的问题；调研武胜县城乡建设用地增减挂钩工作情况，对当前在农村土地整治工作方面的探索进行总结。二、深入调查分析土地整治潜力充分利用2010年

7、武胜县土地利用现状变更调查结果，结合土地整治规划编制要点，做好补充调查工作，全面分析测算武胜县土地整治潜力，重点是土地整治补充耕地的规模、质量、条件、空间分布以及节约建设用地面积等。三、开展土地整治重大问题研究围绕中央对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合武胜县实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、土地整治权属管理、土地整治重点工程安排、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。四、明确全县土地整治

8、的目标任务研究提出规划期间武胜县土地整治的基本方针、总体目标和主要任务，确定推进土地整治的部署安排。五、确定土地整治重点布局安排科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和重点项目，明确重点项目实施计划，提出资金使用安排方案。六、制定保障规划实施的政策措施包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强耕地占补平衡、补充耕地和城乡建设用地增减挂钩政策的研究。七、推进土地整治规划信息化建设按照“一张图”综合监管平台建设的总体部署，与武胜县土地利用规划数据库相衔接，建设武胜县土地整治规划