做好新时期地方人大工作的十点建议

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时间:2018-11-21

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1、做好新时期地方人大工作的十点建议

2、第1... 县级人大在换届后,常委会组成人员变动较大,来自不同的工作岗位,对人大工作不够了解和熟悉,为了尽快进入角色,适应新时期人大工作的需要,必须把握好以下十个方面的工作。一是要始终坚持党的领导。人大工作必须牢固树立党的领导的观念,任何削弱或摆脱党的领导的想法和做法都是错误的,坚持和依靠党的领导,是人大工作应当遵循的一条基本政治原则,人大工作离开了党的领导,将寸步难行。二是要认真加强学习。首先要认真学习宪法、地方组织法、代表法和选举法,明确人大常委会的职权,弄清楚哪些是代表大会做的,哪

3、些是常委会做的,哪些是主任会议做的,做到依法行使职权。其次是要加强人大理论、业务和现代经济、科技文化知识的学习,增强驾驭工作的能力,提高工作效率和质量。三是要清楚地认识中国特色的人大制度,民主政治建设是个渐进的过程,对人大监督的实效性要正确看待。要正确处理好同县委和“一府两院”的关系,人大的监督工作要从全局出发,有利于剑阁的发展。在重大问题上要坚持原则,但又要考虑客观实际,在工作中要具有灵活性。要找准问题,抓住问题,依法定程序解决问题,使人大的监督能够有效地促进“一府两院”严格依法行政、公正司法。人大工作有自身的特点,它

4、的特点是会议制度,重大问题要靠会议来解决,体现集体权威。因此人大工作采用的方法、手段、看问题的切入点和党委政府工作不一样,人大工作不涉及“一府两院”的具体工作,是为了保证他们依法独立行使职权,同时也有利于人大监督,从而确保“一府两院”严格依法办事。四是要抓大事、抓重点,要在提高监督实效性上下功夫。发展是第一要务,也是工作的重点,老百姓最关心的问题是我们工作的难点和热点,平时要多留心,做到耳聪目明,从大量现象中筛选出问题,加大力度监督,就会产生很好的效果。人大常委会的审议是人大监督工作的重要方式,可以探索在会前主任会议先听

5、一下汇报,确定监督重点,提高审议质量。一年内抓住二三件事,把问题搞准,认真逗硬抓落实,就能够树立人大的权威。五是要充分发挥各委室的作用。各委室是人大的工作机构,人大的具体活动都是由各委室参与和执行。各委室工作的质量,直接影响到常委会行使权力的能力。因此要充分发挥各委室的职能作用,要通过给他们制定目标、明确职责、安排工作任务、制定奖励措施等方式方法充分调动其积极性,把人大工作搞得有声有色。六是要加强调查研究工作。人大工作必须要建立在调查研究之上,没有调查就没有发言权。没有深入的调查研究,人大工作很容易流于形式。根据剑阁发展

6、的实际,要加强旅游、产业结构调整、种草养畜、城市建设、公路建设等方面工作的调研,适时作出决定决议,促进全县政治、经济社会全面发展。七是要进一步搞好人大代表视察工作和开展好代表小组活动。视察是法律规定的代表权利,在搞好一年一度的集中视察之外,要鼓励代表个人持证视察。常委会可以多组织一些专题视察。专题视察形式多样,比较灵活,效果比较好。开展好代表小组活动可以充分发挥代表作用,这方面很有潜力可挖,可以建立一个载体,给代表提供一个舞台,充分展示代表在政治、经济和社会发展中的作用。八是要进一步搞好述职评议和工作评议。述职评议的对象

7、是“一府两院”由人大选举和任命的领导干部。重点是政府组成部门局长的履职情况。要坚持“一府两院”由人大选举和任命的领导干部向人大常委会书面述职报告要安排有关工作委员会进行评议,把评议的结果报告主任会议,由主任会议作出决定。安排在常委会上述职的领导干部,要先搞好调查,组织好评议,搞好民主测评,及时把意见向县委报告。工作评议的重点是查搞扎实,把问题找准,把建议意见提好,整改情况要跟踪督查落实到位。被评议单位或部门在规定整改时限结束后,要向常委会汇报整改情况。评议工作只要认真进行,敢于碰硬,敢于较真,就能收到很好的效果,就能扩大

8、影响,提高监督的实效性。九是要与时俱进,不断创新。要尝试建立一些制度来推进人大工作。如建立公民旁听制度,增加常委会工作的透明度,增加人民群众对常委会工作的了解,提高人民群众的监督意识。通过建立乡镇人大工作目标考核机制,加强对乡镇人大工作的指导。十是要加强自身建设。常委会工作质量的高低,很大程度上取决于常委会组成人员的素质和机关办事机构工作的好坏。因此,要优化常委会组成人员的结构,增强“一班人”的权力意识和责任意识;要切实加强办事机构的建设,充分发挥办事机构的作用;要逐步改善机关工作人员的待遇和办公条件,有效调动其积极性。

9、(完)

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