江苏经济的新常态与合理增长区间研究

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1、江苏经济的新常态与合理增长区间研究江苏经济正步入增速换挡、经济转型的新常态。为把握新常态的基本特征、确定未来几年经济增长的合理区间、探索江苏经济增长的新路径，需要结合理论和实践进行深入地研究。一、江苏经济发展新常态的基本特征1.与发展阶段转换相适应，减速换挡成为常态。江苏经济自改革开放以来持续快速增长，国际金融危机后经济增速开始放缓，这是国内外宏观形势的客观反映，同时也是主动加大调控力度的结果。根据钱纳里理论等评价，江苏经济已迈入工业化和城市化双后期门槛。因此，目前江苏经济减速符合经济发展的普遍规律，未来经济将进入中高速增长的换挡期。2.与转

2、型需求相适应，结构调整优化成为常态。江苏发展水平正处于从上中等收入阶段向高收入攀升的过渡期，但在发展中积累的结构性矛盾也逐渐凸显。一是产业结构不够协调，产能过剩现象严重。二是需求结构不够合理，经济增长过多依赖投资和出口。三是收入分配结构不够完善，劳动报酬占GDP比重长期较低。因此，亟需加快转变现行版增长模式。3.与重塑竞争优势相适应，创新驱动成为常态。江苏在一些资本和劳动密集型产业形成了较强的竞争力，但总体上看仍处在全球分工体系和价值链的中低端，自主创新和核心技术掌控能力不够强。实现由要素和投资驱动向创新驱动转变，是江苏应对外部冲击和内部约束

3、，形成新的竞争优势的必由之路。4.与稳增长相适应，提升质量和效益成为常态。根据测算，近年来全省经济发展质量呈逐步提高态势，但经济结构、福利分配、环境等方面的质量都有待提高。实现速度稍缓但质提效增的经济增长，将是未来的常态化课题。5.与要素约束相适应，绿色低碳发展成为常态。近年来，江苏能源消费强度不断降低，但由于重化工业比重较大，相同能耗产出GDP远低于发达国家，导致经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。有效破解发展瓶颈约束，提高集约智能绿色低碳水平将成为未来发展的常态。二、江苏经济发展正处于动力转换的关键期1.从劳动要素投入看，劳动力供需形势发生

4、深刻变化，人口红利将逐步减弱，新人口红利加快形成。江苏劳动力比较优势正逐步减弱，在倒逼发展方式转变的同时也会削弱产业竞争力。近年来江苏注重创造和培育由劳动者素质提升带来的新人口红利，人力资本投入的较快增长，完全可以抵消劳动力增速放缓的不利影响。2.从资本要素投入看，随着投资效率下滑、储蓄率下降、产能过剩加剧等，未来投资增长将趋于回落。工业化后期阶段的到来，经济增长很难再继续通过大量投资而必须通过创新来获得。资本边际收益降低，是导致江苏投资增长下移的重要因素。因此，改善投资拉动模式已迫在眉睫。3.从出口动力看，由于外部市场需求持续萎靡，全球化红

5、利逐渐释放，外部需求对经济增长的拉动减弱。国际市场需求低迷，对外向度较高的江苏产生很大影响。2012年以来，江苏出口增长始终在水面上下浮动，净出口对经济增长的贡献率已大大弱于金融危机前水平。4.从城乡区域结构看，随着统筹力度加大，新型城镇化和区域协调发展将成为对冲经济增速减缓的增长极。根据有关规划，到2020年全省城镇化率将达72%，实现这一目标需要每年增加公共支出900亿元，将形成巨大的基础设施和消费需求。目前三大区域发展的绝对差距仍然较大，区域发展还有很大空间，也为全省发展提供了大的回旋余地。5.从改革开放动力看，改革红利空间较大，全球化

6、机遇仍在，将激发经济发展的内在活力。江苏发挥政府与市场的正向叠加效应，加大简政放权力度，积极发展混合所有制经济，改革逐步深化。同时，江苏与世界经济的联系越来越密切，开放型经济呈现出强大的活力。三、江苏经济增长合理区间的量化测度未来几年尤其是十三五时期，江苏经济增长的区间将伴随着潜在增长水平的下降而适度回落。基于经济增长合理区间的内涵，我们通过建立由相关结构方程组成的联立方程组进行研究，作出判断如下：1.经济增长率在8.29.5%之间可保障就业、物价不出问题。20142020年全省经济增长将呈现稳中略缓的趋势，经济增长率的合理区间预期值在8.2

7、9.5%之间。经济增长虽然小幅回落，但可确保就业和物价问题不恶化。20142015年江苏经济增长围绕9%的增速波动；20162020年，增速区间将位于8.29.0%之间。江苏经济增长虽然受短期波动因素影响较大，但长期运行趋势仍然将为平稳。2.就业水平小幅增长。20142020年全省年末从业人员总量的预测值从4767.5万人逐渐上升到4858.8万人。支撑就业规模继续稳定增长的因素主要有：经济总量扩大尤其是结构优化支撑新增就业人员，现职人员退休腾出一定的就业岗位，政府采取各种措施将创造一定的就业岗位。根据推算，实现就业目标的GDP增速底线为8.

8、2%以上。3.物价水平有可能逼近涨幅的上限。未来几年，国家为保持经济稳定增长而采取微刺激性政策，以及资源性产品价格市场化改革步伐的加快推进，将拉动物价上涨。同时考虑