企业安全文化建设

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1、西安科技大学安全技术培训中心地址：西安市雁塔中路58号邮编：710054电话：029-85587450传真：029-8558745013636801817Email：xumg@xust.edu.cn企业安全文化建设理论与实务许满贵工学博士教授1安全文化建设的背景长期以来，人们认识和实施的策略：（1）“政府、行业、企业综合监管”的机制；（2）“工程、教育、管理”三大对策（三E）安全系统工程方法体系；（3）“全面安全管理”（4）“治标与治本相结合”（5）监测、预报、防、抗、救、建综合治理（6）科学技术手段、科学管理手段、行政管理手段、法制手段、经济手段2安全文化建设的背景重特大事故和灾难频频发

2、生的挑战：（1）安全生产最本质的规律是什么？（2）安全生产最根本的原因和问题是否没有认识和解决？（3）安全生产的治本之道到底是什么？（4）等等。3主要内容一、安全文化基础二、安全文化建设原理三、企业安全文化建设方法四、班组安全文化建设方法（略）五、企业安全文化建设范例4一、安全文化基础1、安全生产“五要素”●安全文化是根本。安全文化是实现安全生产的根本性因素。因为“意识决定行为，行为表现素质，素质决定命运”。（1）“以人为本、安全发展”的科学理念（2）“科学发展，安全发展”的执政理念（3）“安全优先，生命为天，责任如山”的安全生产观念（4）“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针（5

3、）“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”的安全意识（6）“安全只有起点，没有终点”、“安全生产只有更好，没有最好”的安全认识观一、安全文化基础1、安全生产“五要素”●安全法制是利器。●安全责任是灵魂。实质“安全生产，人人有责”。●安全科技是手段。●安全投入是保障。包括活劳动的投入和资金投入。一、安全文化基础2、安全文化与安全科学●安全科学发展与进步安全认识观：从“宿命论”到“本质论”;从“就事论事”到“系统防范”；从“安全常识”到“安全科学”；从“安全生产工作”到“现代职业安全健康管理体系”；从“事后处理”到“安全生产长效机制”。一、安全文化基础2、安全文化与安全科学●安全科学发展与进步

4、安全科学技术：（1）建国初到20世纪70年代末期，劳动保护作为一项基本政策实施，产业安全工程及技术得到发展。（2）20世纪70年代末期至90年代初期，安全科学技术迅猛发展，40余个安全科学技术研究院、研究所、研究中心成立，尤其是1983年9月中国劳动保护科学技术学会正成立，20余所高校设立安全工程专业。一、安全文化基础2、安全文化与安全科学●安全科学发展与进步安全科学技术：（3）20世纪90年代至21世纪初。安全法制——20世纪百年不钝的利器。13世纪德国的《员工保护法》、1802年英国的《保护学徒的身心健康法》、1919年第一届国际劳工大会提出的国际公约、1922年广州第一次劳动大会《劳

5、动法大纲》……,2002年《安全生产法》,安全生产立法的目标体系、立法的行业体系、立法的层次体系、立法的功能体系已经形成。一、安全文化基础2、安全文化与安全科学●安全科学发展与进步安全科学技术：（3）20世纪90年代至21世纪初。安全管理——20世纪不断深化的主题。管理对象由近代的事故管理到现代的隐患管理；管理过程由早期的事故后管理到20世纪60年代强化超前和预防型管理（以安全系统工程为标志）；管理理论由事故致因理论基础上的管理到现代的安全管理理论（安全系统工程、安全人机工程、安全行为科学、安全法学、安全经济学等）；管理方法从传统的行政、经济手段到法治手段、科学手段和文化手段。一、安全文化

6、基础发展阶段理论基础方法模式核心策略对策特征低级阶段事故理论经验型凭经验感性，生理本能初级阶段危险理论制度型用法制责任制，规范化标准化中级阶段风险理论系统型靠科学理性，系统化科学化高级阶段安全原理本质型兴文化文化力，人本原则安全管理理论与管理模式的关系和发展规律一、安全文化基础2、安全文化与安全科学●安全科学发展与进步安全科学技术：（3）20世纪90年代至21世纪初。安全科学——20世纪突出的前沿。学术地位：德国库赫曼的《安全科学导论》、美国的《安全科学文摘》、英国哈克顿与罗滨斯的《技术人员安全科学》，1990年第一届世界安全科学大会在德国科隆召开，1992年中国《学科分类与代码》中，把安

7、全科学技术作为一级交叉学科。一、安全文化基础2、安全文化与安全科学●安全科学发展与进步安全科学技术：（3）20世纪90年代至21世纪初。安全科学——20世纪突出的前沿。学术推进：1876年德国“锅炉和电气设备所有者协会”、1917年英国“安全第一协会”、1923年美国“国家安全协会”、1947年国际劳工组织（ILO）在日内瓦成立、1947年美国“国际飞行安全基金会”、1957年日本“全国安全协会”、1991年“世界安全联