杭州市安全评价机构信用评价管理办法.doc

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1、杭州市安全评价机构信用评价管理办法（征求意见稿二）第一章总则第一条为加强涉及投资项目审批中介机构市场管理，维护公平、公正、竞争有序的市场秩序，增强中介机构诚信意识，推动诚信体系的建设，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全评价机构管理规定》、《浙江省安全评价机构管理办法》的规定，制定本办法。第二条本办法所称安全评价机构信用评价，是指对安全评价机构的资质条件、评价行为、社会信誉进行的综合评价。第三条凡注册地在杭州的安全评价机构，应参加信用评价。第四条信用评价遵循公开、公平、公正的原则。第二章评价内容及评价程序第五条信用评价内容包括：安全评价机构的资质条件、评价行为及社会信誉。第六条资质条件

2、包括下列内容：（一）注册资本及固定资产情况；（二）法定代表人、专职技术负责人资格情况；（三）专职评价人员有关证明材料；（四）从业人员在职情况；（五）办公场所、办公设备情况；（六）管理规章制度和过程控制体系建立情况。第七条评价行为包括下列内容：（一）安全评价过程中法律、法规、规章、标准等执行情况；（二）安全评价报告质量情况；（三）安全评价项目收费及完成时限情况;（四）安全评价报告等信息网上公开情况。第八条社会信誉包括下列内容：（一）被评价对象反馈意见（附件1）；（二）监督检查及投诉举报查处情况。第九条信用评价按照评价机构自评、安全监管部门复审的两级程序进行。第十条信用评价每年进行一次，具体考

3、核评定工作由杭州市安全生产监督管理局（以下简称“市安全监管局”）组织实施。第十一条每年11月份，评价机构根据《安全评价机构信用评价评分标准》(附件2)，对本年度机构信用情况进行自评，填写《安全评价机构信用评价登记表》(附件3)报送市安全监管局，并提交下列资料：（一）专职人员的社会保险证明；（二）本年度在杭州市承接的评价项目清单；（三）本年度机构或其专职人员受到的奖惩情况；（四）其他涉及本机构信用情况的资料。第十二条信用评价复审采取审查书面申请材料、抽查安全评价报告、现场核查及回访被评价对象等方式进行。复审的初步结论由市安全监管局在门户网站进行公示，公示时间不少于10个工作日。评价机构对信用

4、评价结论有异议的，可在公示期限内向市安全监管局提出书面意见。市安全监管局对异议进行核实后，作出最终信用评价等级。第三章评价方法和信用等级第十三条信用评价实行信用综合评分制。基准分为100分，具体扣分（加分）标准按照《安全评价机构信用评价评分标准》执行。第十四条信用等级按高低划分为信用优良、一般、不良三个级别，分别用A、B、C表示。A级：80分—100分，信用优良；B级：60分—80分，信用一般；C级：60分以下，信用不良。第十五条存在本办法附件2中一票否决项行为之一的，其本年度的信用等级直接确定为C级（信用不良）。第四章信用等级管理第十六条评价机构应将机构基本信息、资质等级、服务时限、服务

5、流程、收费依据、收费标准、服务承诺等内容在“投资项目审批中介技术服务管理信息平台”上录入备案。第十七条市安全监管局应将考核评定后的评价机构信用状况、信用排名和严重失信记录等数据录入“投资项目审批中介技术服务管理信息平台”，由杭州市投资项目审批中介技术服务中心统一对外公开，接受社会监督。第十八条信用评价结论可应用于评优评先、资质年审和换证审查、工商年检等活动中。第五章附则第十九条本办法自2013年11月1日起施行。附件1:安全评价机构服务质量回访表：为切实加强安全评价机构监管，扎实推进行业自律，进一步规范安全评价机构服务行为，现从服务态度、行为规范、工作效率、专业水平、后续服务等方面，对今年

6、安全评价机构的中介行为进行回访，请您对安全评价机构的中介行为给予客观的评价。感谢您对我市安全生产监管工作的大力支持！杭州市安全生产监督管理局20年月日单位名称（盖章）：安全评价机名称项目评价等级服务态度优秀□良好□合格□差□行为规范优秀□良好□合格□差□工作效率优秀□良好□合格□差□评价报告专业水平优秀□良好□合格□差□后续服务优秀□良好□合格□差□对加强安全评价机构监管有何意见和建议。说明：请在调查内容的选项上划“√”表示，并对有关情况予以说明。联系人：电话：附件2：安全评价机构信用评价评分标准类别及分值考核内容考核要求及评分标准自评分考核分考核方式一票否决指标安全评价机构及其从业人员遵

7、守安全生产法律法规等规定，依法开展安全评价活动。冒用资质证书、使用伪造的资质证书从事安全评价活动；日常监督检查资质证书有效期届满未办理延期或者未经批准延期擅自从事安全评价活动；超出资质证书业务范围从事安全评价活动；转让或者租借资质、资格证书；转包安全评价项目；从业人员不到现场开展安全评价活动；出具虚假或者严重失实的安全评价报告；泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密；擅自更改、简化评价程序和相关内容。资质条件（总分30分）1