事业单位加强会计监督研究

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1、事业单位加强会计监督研究高玉琴（黑龙江省鸡东灌区管理处，黑龙江鸡东158200）摘　要：事业单位是我国市场经济的特殊会计主体，其主要职能在于社会公共服务。加强会计监督，能够帮助事业单位防范经济舞弊，保证资产安全完整，提高社会服务效率，确保各项经济业务顺利进行。本文就事业单位会计监督的意义进行了分析，探讨了目前我国事业单位会计监督存在的问题，并就相关问题提出应对的对策和建议。..关键词：事业单位；财务制度；会计监督中图分类号：F230文献标志码：A：1000-8772（2014）34-0140-02收稿日

2、期：2014-11-10简介：高玉琴（1966-），女，朝鲜族，黑龙江省鸡东县人，大学本科，财务科长，高级会计师，主要从事水利工程基建会计和灌区财务管理工作。一、事业单位加强会计监督的意义随着我国市场经济体制改革的深入进行，事业单位会计监督职能的重要性愈加明显。就事业单位而言，会计监督主要包括内部监督和外部监督。根据我国2013年1月1日开始施行的新的《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则》相关规定，事业单位财政资金主要于上级部门的统一划拨，会计核算应符合相关法律法规，会计报表和会计信息应当真实、准确

3、和完整。事业单位内部会计监督是由事业单位会计人员和会计部门对本单位经济业务事项具体执行，而外部会计监督主要由政府相关部门如审计、税务、财政等机关来进行。内外部会计监督，对于确保事业单位各项业务顺利进行，强化社会公共服务职能，事业单位会计监督意义重大。事业单位会计监督是会计本身的重要职能。根据《会计法》相关规定，各个单位均应建立健全的内部会计监督制度，这既是事业单位的法定义务，更是会计本身应实现的重要职能，事业单位除会计核算职能外，在会计制度中应涵盖内部会计监督制度，以更好的对本单位经济业务和核算事项进行

4、监督，确保本单位各项工作在国家相关法律法规允许范围内进行。事业单位会计监督是维护国家利益的重要手段。在我国市场经济条件下，事业单位作为我国国有经济的重要组成部分需要进行自我约束、自我发展。需要进一步充分利用国家拨付资金开展业务，发挥社会服务职能，保护国有资产安全完整，促进国有资产保值增值，则应充分发挥会计监督职能。会计监督不仅有利于维护单位经济业务活动正常开展，更有早于维护单位效益，确保国家、单位利益的一致性，维护国家利益。事业单位会计监督是加强事业单位管理的必要内容。加强事业单位会计监督，能够帮助事业

5、单位内部控制制度的完善和执行，防止会计工作中的违规和弄虚作假现象，促进会计工作秩序正常进行。同时，加强会计监督，能够防范会计舞弊，明确各岗位责任，防止工作中出现差错，避免由于权责不清导致的责任不明，防止越权审批等管理失控现象。因此，加强事业单位会计监督，对于确保各项工作正常进行，加强事业单位效益，具有十分重要的意义。二、当前我国事业单位会计监督存在的问题（一）财务规定和纪律不规范部分事业单位财务制度不完善，财务纪律不严格、不规范，较为缺乏严谨性。部分单位还存在私用公款的情况，部分单位利用自身职务，通过单

6、位事项谋求私人利益，对我国经济秩序造成危害。部分单位由于采用自收自支核算形式，因此仅考虑单位利益，把应由单位收取的经费向其他部门转移，对会计监督职能造成不利影响。（二）会计监督相关制度不完善部分单位会计监督制度还不完善，未形成不相容职务的分离与约束，例如将核算和财物保管岗由同一人兼任，将现金和票据及财务专用章由出纳保管等现象还存在。部分单位没有健全的会计管理工作制度，会计核算人员各项工作没有规范性制度，缺乏独立性，其在会计监督过程中，也无相关的制度进行保障，导致会计监督职能的弱化。（三）会计信息较为失真

7、事业单位应严格按照《会计法》和《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》进行会计核算，履行会计监督职能，并如实准确反映单位各方面信息。然而，部分事业单位为减轻本身承担的经济责任，将单位财务会计数据进行二次处理和加工，使得单位会计信息失真，形成不准确的财务会计报表，严重影响会计监督职能。部分事业单位会计信息失真体现在国有资产流失通过账面掩盖，部分事业单位将账目加以处理以规避国家税收，这些现象均导致事业单位会计信息不真实、不准确，导致会计监督工作失去基础。三、我国事业单位加强会计监督的措施与建议（一）树立会

8、计监督意识根据《会计法》和《行政事业单位内部控制规范（试行）》的相关规定，单位负责人对于本单位的财务会计工作的有效性和执行负责，并对财务会计报告和年终决策报表的真实性、合法性、准确性负责。因此，应强化我国事业单位主要负责人对于财务会计工作和会计监督工作的责任主体意识，使其重视单位会计监督和内部控制的实施。同时，单位负责人应主动增加自身财务会计和会计监督相关知识，以便更好的实施单位会计监督。同时，应加强单位职工对于会计监督的认识，特别是应认识